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“席地而坐”示范區(qū)—老外灘。（寧波市文明辦供圖）

    初 衷

    為回應(yīng)群眾對文明從“合格”到“舒適”的更高需求，2020年在全國率先提出打造“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域。5 年來累計創(chuàng)成 135 個示范區(qū)

    路 徑

    明確“三個高于”標(biāo)準(zhǔn)與“四無兩見”成效，通過科技賦能、“十字作業(yè)法” 精細(xì)化保潔，覆蓋從地面到空中的潔凈，更以 “勸導(dǎo) + 執(zhí)法”、商家公約、創(chuàng)建聯(lián)盟推動全民共建

    成 效

    市民帶娃可安心讓孩子坐地磚，游客能愜意賞景，更催生深層變化，市民從“享受者”轉(zhuǎn)為“守護者”，主動愛護環(huán)境、勸阻不文明行為，凝聚城市認(rèn)同

    今年7月召開的中央城市工作會議提出建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，將“文明”作為現(xiàn)代化人民城市的核心內(nèi)涵和目標(biāo)要求，提出“著力建設(shè)崇德向善的文明城市”重點任務(wù)。

    作為第一批全國文明城市，今年浙江寧波已高分蟬聯(lián)七屆全國文明城市。文明，已成為寧波這座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予其建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市生生不息的力量。

    寧波的文明，內(nèi)化在城市的細(xì)節(jié)里。寧波市環(huán)衛(wèi)主管部門與市文明辦共同推進打造“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域，以文明創(chuàng)建為切入點，從為老百姓提供如家般整潔舒適的“客廳級”城市公共環(huán)境入手，將精細(xì)化服務(wù)融入文明城市創(chuàng)建。全市135個“城市客廳”實現(xiàn)“街道整潔、地面干凈”，讓公眾坐擁“城市客廳”之美、感受“環(huán)衛(wèi)匠心”之美、體驗“舒適細(xì)節(jié)”之美、得享“共建共治”之美。

    寧波為何率先邁出這一步？“席地而坐”又如何撬動一座城市的文明迭代？除了干凈的地面，老百姓還收獲了什么？

    為什么提出“席地而坐”？

    寧波三江口，甬江、姚江、奉化江在此交匯，賦予這座城市港通天下、服務(wù)世界的開放氣質(zhì)。

    走上三江口的親水平臺，花壇、綠化帶、噴泉邊緣等地帶都已經(jīng)進行了“微改造”，改造后的地帶不是三三兩兩的座椅，而是整塊整潔的地面，讓市民和游客可以隨時隨地席地而坐，欣賞三江口的美景。

    “以前的座椅數(shù)量不夠，特別是在‘五一’、國慶等假期的時候，市民和游客來三江口游玩，走了很久都找不到一處休息的地方，我們就將一切可以利用的地方利用起來，讓老百姓可以隨時隨地休息?！睂幉ㄊ形拿鬓k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    老外灘街區(qū)及沿江步道是寧波首批“席地而坐”示范區(qū)之一。當(dāng)全國文明城市告別“臟亂差”，群眾對文明的需求從“合格”轉(zhuǎn)向“舒適”，面對群眾對美好生活的更高期盼，寧波從老百姓關(guān)心的民生實事著手，推動寧波文明創(chuàng)建從“達(dá)標(biāo)式”向“品質(zhì)式”躍升。

    2020年，寧波在全國率先提出打造“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域的目標(biāo)，明確要求打造一批能夠“席地而坐”的道路和街區(qū)，并迅速將這一目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動指南：通過梳理群眾訴求，制定《寧波市“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域創(chuàng)建實施方案》，將“席地而坐”建設(shè)與文明城市常態(tài)化創(chuàng)建深度綁定，以點帶面提升城市精細(xì)化管理水平。

    “城市管理要像繡花一樣精細(xì)，要讓公共空間如家般整潔。”這不是一時興起的口號，而是寧波對“文明本質(zhì)”的深刻回應(yīng)——創(chuàng)建成果要落在群眾的實在感受里，只有解決了讓大家“坐下歇腳”這樣的小事，文明的溫度才能觸手可及。

    一屆接著一屆干，5年來，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加強城市精細(xì)化管理，寧波在全市累計創(chuàng)成“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域135個。

    “席地而坐”如何實現(xiàn)？

    “席地而坐”是對日常養(yǎng)護工作提出的更高質(zhì)量要求，聽起來簡單，做起來絕非易事。要使戶外的地磚、臺階、長椅達(dá)到“可坐”標(biāo)準(zhǔn)，讓市民游客放心坐下，需跨過無數(shù)細(xì)節(jié)關(guān)卡。

    記者在老外灘看到，保潔員們配備了很多套清潔工具和機器，和商場保潔并無二致。

    對此，寧波明確提出：日常管理須實現(xiàn)“三個高于”——高于文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、高于寧波市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、高于一級道路保潔要求；通過精細(xì)化管理，確保達(dá)到“四無兩見”成效——公共區(qū)域無死角、地面路面無積塵、城市家具無污漬、水體清澈無垃圾，道路保潔見本色、綠化綠地見景致。

    為筑牢潔凈根基，寧波將深度保潔貫穿始終。一方面以科技賦能，“一區(qū)域一方案”因地制宜配置道路污染清除車、洗地除污車、小型洗地機、洗地水磨盤，讓機械化作業(yè)覆蓋清潔全流程，更借助快速巡查與視頻監(jiān)控的信息化手段，精準(zhǔn)處置違規(guī)問題；另一方面以細(xì)節(jié)立標(biāo)，創(chuàng)新“掃、撿、沖、刷、洗、拔、撈、擦、吸、巡”十字作業(yè)法，對扶手、玻璃、休閑椅等每一處細(xì)節(jié)悉心打理。東部新城市民廣場實行24小時保潔，路面沖洗從每日1次增至3次，滯留垃圾不超過15分鐘；月湖景區(qū)8萬平方米水域?qū)崿F(xiàn)漂浮垃圾“零停留”，連屋頂“空中垃圾”、外立面積塵也盡數(shù)清理，讓城市從地面到空中都透著清爽。
    為讓群眾“想坐、敢坐、愿意坐”，寧波把貼心藏進每一處設(shè)施細(xì)節(jié)。除了對木結(jié)構(gòu)樹池休閑椅升級改造，為可坐花壇深度去污封釉并調(diào)整花境，讓休憩空間兼具美感，東部新城市民廣場的沿湖畔下沉式臺階還增設(shè)太陽能凳板，提供手機充電、Wi-Fi暢連服務(wù)，讓便捷與舒適同行。

    這份潔凈，更離不開全民共建的力量。寧波推行“勸導(dǎo)+執(zhí)法”雙軌治理，在天一廣場打造“席地而坐——無煙蒂”示范區(qū)，執(zhí)法隊員高頻徒步巡查勸導(dǎo)亂扔煙蒂行為；老外灘推動170余家沿街商鋪簽訂《商家公約》《衛(wèi)生包干責(zé)任書》，實現(xiàn)“責(zé)任到戶、保潔到人”；東部新城組建軌道交通福慶北路站、市城展館、市圖書館及三大廣場的“席地而坐”創(chuàng)建聯(lián)盟，讓“黨建搭臺、企業(yè)參與、市民行動”的氛圍遍布全城，讓守護潔凈成為每個人的自覺。

    從科技保潔到協(xié)同管理，再到全民參與，寧波用一套“組合拳”，回答了“如何做到席地而坐”的問題。而這背后，是城市治理從“粗放”到“精細(xì)”，從“政府主導(dǎo)”到“共建共享”的深層轉(zhuǎn)變。

    “席地而坐”給百姓帶來什么？

    當(dāng)“街道整潔、地面干凈，累了隨時能坐”在寧波成為常態(tài)，老百姓能得到什么？

    對經(jīng)常帶娃的寧波市民陳女士來說，“席地而坐”是一份安心。以前帶孩子逛東部新城市民廣場，她總要用紙巾墊著臺階才敢讓孩子坐；現(xiàn)在，孩子直接坐在地磚上玩積木?！安皇俏易儜辛?，是城市變貼心了，連地磚都能當(dāng)‘兒童墊’，這份信任，比什么都來得踏實?！?/FONT>