● 發(fā)展困境
不文明、不規(guī)范使用,健身器材老化與維護(hù)滯后,因維護(hù)成本過高長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)等問題,都制約著共享體育空間的發(fā)展
● 多維探索
探索以居民自治實(shí)現(xiàn)共享體育空間的可持續(xù)發(fā)展;推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放,緩解供需矛盾;在智慧管理、精細(xì)運(yùn)營(yíng)和文明使用上下功夫
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,指出要“鼓勵(lì)依法利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲(chǔ)用房等打造體育運(yùn)動(dòng)空間。充分挖掘城市各類‘金角銀邊’空間,配建群眾身邊‘小而美’的全民健身場(chǎng)地設(shè)施”,提出要“鼓勵(lì)改造升級(jí)公共體育場(chǎng)館,加快綠色、低碳、智能轉(zhuǎn)型,支持將符合條件的體育場(chǎng)館設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍”。
這些政策導(dǎo)向意在通過多元方式豐富體育場(chǎng)地供給,以更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。
健身去哪兒?一直是老百姓關(guān)心的話題。從不斷開放的大型體育場(chǎng)館,到城市“金角銀邊”改造成的口袋公園,越來越多便捷的共享體育空間成為群眾鍛煉的好去處,其服務(wù)質(zhì)量與使用體驗(yàn)也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
作為便民惠民的重要公共服務(wù)載體,共享體育空間如何在提供便利的同時(shí),確保安全、舒心?記者對(duì)此進(jìn)行走訪調(diào)查。
直擊:使用不文明、器材老舊、運(yùn)營(yíng)困難等問題不少
日前,河北省邢臺(tái)市任澤區(qū)文廣體旅局向廣大市民發(fā)起文明倡議,起因是任澤區(qū)體育公園的籠式共享籃球場(chǎng)遭到惡意破壞,其他共享體育空間的設(shè)施也遭到不同程度的損壞。
當(dāng)下,隨著健康意識(shí)逐步增強(qiáng),全民健身熱潮持續(xù)升溫,點(diǎn)綴于社區(qū)、遍布于公園的共享體育空間已成為人們運(yùn)動(dòng)休閑的重要場(chǎng)所。但記者在走訪全國多個(gè)體育公園以及社區(qū)健身區(qū)后發(fā)現(xiàn),不文明、不規(guī)范使用共享體育空間的健身器材,甚至破壞器材的現(xiàn)象依然不少——
有人操作“太空漫步機(jī)”時(shí)動(dòng)作劇烈,導(dǎo)致器材連接結(jié)構(gòu)發(fā)出異常響動(dòng);有人將“雙人蕩板”當(dāng)作秋千大幅度搖晃;有人利用健身器材曬被子、床單等;還有小朋友在無人看管的情況下爬到器材的最高處,既不文明也存在安全隱患……
“主要是有些孩子比較調(diào)皮,會(huì)不按規(guī)范使用器材,我看到都會(huì)及時(shí)勸阻。之前也遇到過在健身器材上曬被子的情況,當(dāng)時(shí)就向物業(yè)反映了?!背啥际忻顸S豆豆告訴記者。
共享體育空間的健身器材老化與維護(hù)滯后,也影響著市民的日常鍛煉。在上海浦東新區(qū)的一個(gè)小公園內(nèi),記者看到,部分健身器材出現(xiàn)生銹、零件松動(dòng)或破損等情況。一位牽著孫子前來鍛煉的老人最終放棄使用?!肮珗@挺好,就是有一些器械壞了沒人修,我們不敢用?!崩先诉z憾地說。
這一問題并非個(gè)例,記者實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),多地都存在因維護(hù)不及時(shí)而導(dǎo)致健身器材淪為“擺設(shè)”的現(xiàn)象。有專業(yè)人士指出,隨著共享體育空間的健身器材數(shù)量快速增長(zhǎng),維修資金需求也不斷擴(kuò)大,“重建輕管”的矛盾日益突出,這已成為健身器材可持續(xù)運(yùn)行的主要挑戰(zhàn)。
部分共享體育空間的開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)約程序存在不合理之處,也降低了使用便利性。有報(bào)道稱,重慶永川區(qū)某游泳館在由第三方接手升級(jí)后,免費(fèi)名額減少為原來的四分之一,并規(guī)定需要線上預(yù)約,這對(duì)不熟悉智能手機(jī)的老年人尤其不友好。同樣在永川區(qū),某體育館籃球場(chǎng)在暑假期間被長(zhǎng)時(shí)間租用給培訓(xùn)機(jī)構(gòu),普通市民僅被允許在天氣最炎熱的六小時(shí)內(nèi)使用,實(shí)用性很低。
此外,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些共享體育空間因維護(hù)成本過高,長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài),不得不縮短開放時(shí)間甚至停止運(yùn)營(yíng)。另一些共享體育空間雖然建成,卻常年大門緊鎖、閑置不用,“全民健身”的服務(wù)初衷難以落實(shí)。與此同時(shí),適合老年人使用的健身器材配置缺乏規(guī)范與引導(dǎo),也成為公共服務(wù)中一個(gè)明顯的短板。
破解:多維探索實(shí)現(xiàn)體育紅利全民共享
共享體育空間的打造初衷,本應(yīng)是提升居民幸福感的“加分項(xiàng)”。但若缺乏長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)機(jī)制,不僅會(huì)影響使用體驗(yàn),還可能埋下安全隱患,背離惠民初衷。該如何守護(hù)這些共享資源,使其真正持續(xù)地惠及于民?
全國各地正在努力探索最適合本地的路徑。
寧波海曙區(qū)迎鳳社區(qū)探索以居民自治實(shí)現(xiàn)共享體育空間“建好亦管好”的可持續(xù)發(fā)展路徑。位于迎鳳社區(qū)的水倉小區(qū)是個(gè)老舊小區(qū),小區(qū)內(nèi)的“百姓健身房”由閑置車棚改建而成,占地300平方米。小到配色選擇、畫報(bào)張貼,大到鐵柵欄安裝、設(shè)備擺放,全部由熱心居民參與完成。
“這個(gè)2米高、6米長(zhǎng)的鐵柵欄,就是一位有工程經(jīng)驗(yàn)的居民一點(diǎn)一點(diǎn)焊接的。”迎鳳社區(qū)黨委書記蔣玲愛告訴記者,打造“百姓健身房”獲得了政府的經(jīng)費(fèi)支持,居民也自發(fā)眾籌了4000余元維護(hù)資金。正式運(yùn)營(yíng)后,“百姓健身房”只向居民收取每年100元的場(chǎng)地管理費(fèi)。臨時(shí)想要使用的居民,只要向自助共享箱投進(jìn)1元錢即可。所有資金公開透明。
參與“百姓健身房”改造的水倉小區(qū)自治站新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者楊文龍表示,居民會(huì)輪班對(duì)“百姓健身房”進(jìn)行日常管理,“大家非常珍惜這個(gè)來之不易的場(chǎng)館?!睏钗凝堈f。
針對(duì)共享不到位等問題,不少地區(qū)大力推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放,緩解群眾日益增長(zhǎng)的健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不均衡之間的矛盾。如廣州出臺(tái)相關(guān)政策,將分步推動(dòng)中小學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放,主要面向本校學(xué)生、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生、學(xué)校周邊社區(qū)居民等,落實(shí)公益普惠,根據(jù)不同對(duì)象采取免費(fèi)、優(yōu)惠或有償開放。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)體育學(xué)院教授陳叢刊表示,共享體育空間是便民惠民的重要舉措,要解決其當(dāng)前存在的開放、維護(hù)、安全等問題,需在管理、運(yùn)營(yíng)和使用上下功夫。
“管理上要更智慧。引入數(shù)字化手段是關(guān)鍵,通過線上預(yù)約系統(tǒng)分流人群,避免過度擁擠,提高設(shè)施使用效率;安裝智能監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施損壞情況并及時(shí)預(yù)警安全隱患,實(shí)現(xiàn)從‘人防’到‘技防’的升級(jí)。運(yùn)營(yíng)上要更精細(xì)。建立常態(tài)化的巡檢和維護(hù)機(jī)制,同時(shí),可通過引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),明確權(quán)責(zé),提供更標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù),有效提升空間品質(zhì)?!标悈部J(rèn)為,除此之外,最關(guān)鍵的是使用上要更文明,“安全與舒心離不開使用者的共同維護(hù),應(yīng)制定清晰易懂的使用公約并廣泛宣傳,建立信用激勵(lì)與約束機(jī)制,引導(dǎo)公眾形成愛護(hù)公物、文明鍛煉的良好習(xí)慣?!?/FONT>