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以系統(tǒng)觀念推進(jìn)住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心思政工作體系建設(shè)邁上新臺階
◎ 劉湘旭
住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心作為承擔(dān)保障市民住房需求、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、推進(jìn)城市更新改造等重要職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其工作質(zhì)效直接關(guān)系民生福祉與城市發(fā)展。堅(jiān)持用系統(tǒng)觀念構(gòu)建科學(xué)完善、務(wù)實(shí)高效的思想政治工作體系，既是住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)黨的建設(shè)、鍛造高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍的內(nèi)在要求，也是推動住房服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。 一、系統(tǒng)觀念應(yīng)用于住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心思想政治工作體系建設(shè)的意義 住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心核心職能聚焦“建、管、服”，覆蓋五大關(guān)鍵領(lǐng)域：其一是住房保障，涉及統(tǒng)籌保障性住房分配運(yùn)營、老舊小區(qū)及棚戶區(qū)改造，排查房屋安全；其二是項(xiàng)目服務(wù)，承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批受理、流程協(xié)調(diào)；其三是行業(yè)監(jiān)管，協(xié)助規(guī)范房地產(chǎn)市場、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)，化解物業(yè)糾紛；其四是設(shè)施管理，參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，以及部分危房改造；其五是民生響應(yīng)，涉及辦理房屋交易、維修資金審核，受理住房領(lǐng)域群眾訴求并閉環(huán)處理。 而堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是新時代全面深化改革的一個寶貴經(jīng)驗(yàn)。所謂“系統(tǒng)觀念”，就是要有宏觀格局、整體觀念和協(xié)同理念，其在住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心思想政治工作的應(yīng)用邏輯，是將思政工作視為有機(jī)整體，通過要素協(xié)同、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動態(tài)調(diào)適，實(shí)現(xiàn)思政工作與住房服務(wù)業(yè)務(wù)的深度融合，打破思政工作傳統(tǒng)模式，將其嵌入住房服務(wù)中心的“服務(wù)-管理-發(fā)展”全鏈條。其一是價(jià)值引領(lǐng)與業(yè)務(wù)賦能統(tǒng)一，思政工作需圍繞住房保障、物業(yè)服務(wù)、公積金管理等核心業(yè)務(wù)，將“為民服務(wù)”的政治要求轉(zhuǎn)化為崗位標(biāo)準(zhǔn)。其二是個體思想與組織目標(biāo)協(xié)同，關(guān)注職工的思想動態(tài)，通過思政工作化解認(rèn)知矛盾，對齊組織發(fā)展方向。其三是短期成效與長期建設(shè)相結(jié)合，既要解決當(dāng)前服務(wù)中的思想問題，也要構(gòu)建黨組織建設(shè)的長效機(jī)制，打通思政工作與業(yè)務(wù)的聯(lián)動機(jī)制。 二、構(gòu)建住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心思想政治工作體系的現(xiàn)實(shí)必要性 當(dāng)前，我國正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，住房制度改革持續(xù)深化、房地產(chǎn)市場調(diào)控任務(wù)艱巨、保障性住房建設(shè)需求迫切，住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心面臨的工作挑戰(zhàn)與考驗(yàn)前所未有。在此背景下，構(gòu)建思想政治工作體系具有重要作用。 一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保住房服務(wù)事業(yè)正確方向。住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心通過構(gòu)建思想政治工作體系，能夠引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保住房服務(wù)工作始終與黨中央決策部署同頻共振，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐優(yōu)勢。二是凝聚隊(duì)伍合力，破解住房服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)難題。隨著城市化進(jìn)程加快，住房服務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出保障性住房供給、老舊小區(qū)改造、物業(yè)糾紛調(diào)解、住房公積金管理等一系列民生難題。思想政治工作體系能夠通過思想引導(dǎo)、價(jià)值塑造、情感關(guān)懷，統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，讓以人民為中心的發(fā)展思想成為全體人員的行動自覺，從而凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，推動住房服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題高效解決。三是防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢干部職工廉潔自律防線。住房服務(wù)工作涉及土地出讓、項(xiàng)目審批、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)部位。構(gòu)建思想政治工作體系，能夠?qū)⒘疂嵔逃?、紀(jì)律教育貫穿干部職工培養(yǎng)全過程，通過常態(tài)化的理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、警示教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，從思想根源上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保住房服務(wù)工作在陽光下運(yùn)行，維護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力。 三、努力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、全面覆蓋的思想政治工作格局 思想政治工作體系是一個系統(tǒng)工程，需圍繞工作方法、資源保障、體制機(jī)制建設(shè)等維度，綜合服務(wù)中心實(shí)際，構(gòu)建銜接緊密的體系。 （一）創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力與實(shí)效性 一是用“數(shù)字化”賦能思想傳播，利用中心政務(wù)服務(wù)平臺、微信公眾號等數(shù)字化載體，開發(fā)“思想政治工作數(shù)字專欄”，設(shè)置“政策解讀”“典型案例”“在線答疑”等板塊，讓干部職工隨時隨地獲取學(xué)習(xí)資源；通過大數(shù)據(jù)分析干部職工的學(xué)習(xí)軌跡與思想動態(tài)，精準(zhǔn)推送個性化學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“千人千面”的思想引導(dǎo)。二是用“場景化”開展思想教育，結(jié)合住房服務(wù)工作場景，開展“情景式”教育。在處理物業(yè)糾紛時，組織工作人員現(xiàn)場觀摩優(yōu)秀調(diào)解員的溝通技巧，事后開展“案例復(fù)盤”，引導(dǎo)職工樹立“以理服人、以情動人”的服務(wù)理念；在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中，組織干部職工參觀廉政教育基地，觀看住房領(lǐng)域腐敗案例警示片，讓廉潔思想融入日常工作。三是用“群眾化”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動干部職工“走出辦公室、走進(jìn)群眾中”，建立“干部包聯(lián)社區(qū)”“職工結(jié)對幫扶困難家庭”制度，定期深入社區(qū)了解群眾住房需求，幫助解決實(shí)際問題。通過與群眾面對面交流，讓干部職工深刻體會“民生無小事”，從而自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。 （二）強(qiáng)化資源保障，為思想政治工作體系提供有力支撐 一是選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部擔(dān)任思想政治工作專兼職人員，定期組織開展思想政治工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作隊(duì)伍的專業(yè)水平；邀請區(qū)委黨校教授、高校專家擔(dān)任思想政治工作顧問，為體系構(gòu)建提供理論指導(dǎo)與智力支持。二是將思想政治工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障理論學(xué)習(xí)、理論宣講、紅色教育、典型宣傳、關(guān)懷幫扶等工作的開展。三是打造“線上+線下”相結(jié)合的思想政治工作陣地。線下建設(shè)“職工書屋”“黨員活動室”，配備理論書籍、黨史資料、影音設(shè)備，為干部職工提供學(xué)習(xí)交流場所；線上搭建“思想政治工作交流群”“云會議室”，方便干部職工隨時開展思想討論與心得分享。 （三）注重長效推進(jìn)，推動思想政治工作持續(xù)深化 一是聚焦民生痛點(diǎn)，開展“靶向式”思想引導(dǎo)。針對住房服務(wù)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問題，組織干部職工開展“民生問題大調(diào)研”，通過走訪群眾、召開座談會，了解群眾訴求，引導(dǎo)干部職工從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，主動優(yōu)化工作流程。二是融入重點(diǎn)工作，開展“嵌入式”思想動員。在老舊小區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等重大民生項(xiàng)目中，將思想政治工作嵌入項(xiàng)目推進(jìn)全過程。三是推動與業(yè)務(wù)工作深度融合，將思想政治工作成效與業(yè)務(wù)工作考核掛鉤。定期對思想政治工作成效進(jìn)行評估，采用“定量+定性”的評估方式。定量指標(biāo)包括理論學(xué)習(xí)參與率、職工滿意度測評、業(yè)務(wù)工作完成率等；定性指標(biāo)包括干部職工思想動態(tài)、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾投訴率下降情況等。評估結(jié)果作為優(yōu)化工作方案、調(diào)整考核權(quán)重的重要依據(jù)，推動思想政治工作持續(xù)改進(jìn)、提質(zhì)增效。 加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，完善新時代思想政治工作體系建構(gòu)，需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在整體性、協(xié)同性上下功夫，持之以恒、久久為功，把這項(xiàng)工作抓在經(jīng)常、融入日常。住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心思想政治工作體系建設(shè)需要以系統(tǒng)思維謀全局、以創(chuàng)新精神破難題、以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)，面對新時代住房服務(wù)事業(yè)發(fā)展的新要求、新挑戰(zhàn)，住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心必須始終把思想政治工作擺在重要位置，不斷完善體系架構(gòu)、創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化保障措施，讓思想政治工作成為凝聚人心、匯聚力量、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，為解決群眾住房難題、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證與組織保障。（作者單位：天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心）
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