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國有供電企業(yè) 如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
◎ 喬政遠
鄂爾多斯供電公司（以下簡稱“公司”）是內(nèi)蒙古電力集團所屬的國有特大型供電企業(yè)，公司黨委認真落實新時代國企黨建工作要求，圍繞公司第六次黨代會既定的未來五年發(fā)展目標，明確了“五個著力”的黨建工作目標，并以此為導(dǎo)向，構(gòu)建完善黨建工作體系，系統(tǒng)推動“五個著力”目標落實落地，引領(lǐng)了企業(yè)的改革發(fā)展。 一、立足國企黨建定位，確定“五個著力”黨建工作目標 企業(yè)黨建做實了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力，做強了就是競爭力。公司黨委將引領(lǐng)、保障世界一流現(xiàn)代化能源服務(wù)企業(yè)建設(shè)，作為工作的出發(fā)點和落腳點，在完善公司治理中持續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。在此過程中，注重壓實各級黨組織書記作為“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 公司黨委層面系統(tǒng)提出工作目標，即建設(shè)一個對黨忠誠、治企有方、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支在企業(yè)改革發(fā)展中有擔(dān)當(dāng)、敢作為、能干事的黨員干部人才隊伍；建設(shè)一支有紀律、愛企業(yè)、有技能的職工隊伍；優(yōu)化完善黨建工作機制，厘清兩級黨組織與行政的職能定位和權(quán)責(zé)邊界，保證各級黨組織作用和職能的發(fā)揮；抓實黨組織自身建設(shè)，全力推動黨建與業(yè)務(wù)互融互促?；鶎狱h組織層面，將“抓好班子、帶好隊伍、創(chuàng)好氛圍、深化融合”作為黨建工作的核心發(fā)力點，以“有實效、有價值”作為標準考量、評價黨建工作，強化基層黨組織建設(shè)。 二、堅持目標導(dǎo)向，構(gòu)建完善黨建工作體系 完善責(zé)任體系。優(yōu)化黨委全面履責(zé)、基層黨組織全鏈條履責(zé)管理，層層壓實主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”。注重對黨群部門的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“黨辦抓統(tǒng)籌、組織塑隊伍、紀檢作保障、宣傳造氛圍、工會搭平臺、共青團增活力”，明晰黨群部門職責(zé)定位，推動形成工作合力。完善制度體系。公司黨委構(gòu)建“1+N”制度體系，加強對黨建工作的分類指導(dǎo)，“1”是指按年度制定《黨委重點工作任務(wù)》，“N”是指建立完善公司各項黨建工作制度和規(guī)范性文件，并納入公司標準體系，不斷提高黨建工作制度的系統(tǒng)性、配套性和適用性。完善落實體系。圍繞黨委年度重點任務(wù)制定里程碑計劃，通過按月調(diào)度里程碑計劃完成情況、定期召開黨建例會開展集中調(diào)度、經(jīng)常性開展黨建督導(dǎo)服務(wù)、半年實施基層黨組織履職能力評價、年底開展黨組織書記述職評議和黨建工作檢查考核等，形成工作閉環(huán)，確保任務(wù)落實落地。 三、系統(tǒng)推動“五個著力”目標落實落地，最大化彰顯黨建工作的引領(lǐng)力和價值力 突出政治引領(lǐng)，建優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴格落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織議事決策制度；堅持民主集中議事、科學(xué)決策，提升決策執(zhí)行和監(jiān)督質(zhì)效；剛性執(zhí)行“第一議題”制度，專題化、系統(tǒng)化開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)；嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)班子履職臺賬；把建立基層聯(lián)系點、加強領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層工作，作為推動基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有效抓手，在推動發(fā)展中形成工作合力，公司獲評集團公司“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。 注重提質(zhì)賦能，建強干部人才隊伍和職工隊伍。堅持政治為先、事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向，創(chuàng)新開展副旗縣級干部備用人員推薦“積分制”管理，明確60分及格線的推薦“門檻”，通過量化指標，把優(yōu)秀人才推薦出來、選拔上來。在干部考核、薪酬兌現(xiàn)、崗位調(diào)整上加大力度整治“躺平”干部，建立不勝任人員退出機制。堅持黨管人才，以符合企業(yè)實際和人才發(fā)展規(guī)律為宗旨構(gòu)建“14333”人才管理體系。實施干部序列和技術(shù)技能序列雙軌道選培人才，將創(chuàng)新攻關(guān)、掛職幫扶與人才培養(yǎng)有效掛鉤，積極營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境。 健全工作機制，提升基層黨建水平。制定《所屬基層黨組織決策和參與決策重要事項清單》，確保黨組織在把關(guān)定調(diào)上不失位、在推動發(fā)展上有定位、在經(jīng)營決策上不越位。注重黨建成效與經(jīng)營業(yè)績的相互印證，構(gòu)建基層黨組織履職能力評價體系，有力提升黨組織書記管黨建的責(zé)任意識和抓黨建的能力本領(lǐng)。強化基層黨組織之間的對標交流、資源共享、優(yōu)勢互補，圍繞全面從嚴治黨、互融互促、黨管人才等課題，先后組織內(nèi)外部對標39批次。加大機關(guān)黨委下設(shè)支部與基層單位的對標交流，對下學(xué)規(guī)范黨建管理，對上學(xué)強化業(yè)務(wù)能力，通過互相學(xué)習(xí)實現(xiàn)共同提升。深入開展“堅強堡壘、星級支部”建設(shè)工作，定期開展晾曬評比，進一步增強黨組織保障功能。針對各基層黨組織發(fā)展不均衡的問題，創(chuàng)新開展“東康伊黨建核心區(qū)”建設(shè)，通過標桿創(chuàng)建、輻射帶動、鞏固示范，推動基層黨建整體晉位升級。 深化融合載體，推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。以基層黨組織為單位，圍繞黨建助力安全生產(chǎn)、營銷管理、工程建設(shè)、服務(wù)保障、隊伍建設(shè)、技能提升等6個方面實施書記項目。以“年初立項公示、季度動態(tài)跟蹤、年底驗收評估”的閉環(huán)管理方式規(guī)范項目執(zhí)行，切實讓黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。立足新能源大干快上、地區(qū)電網(wǎng)快速發(fā)展，實質(zhì)化運作“電靚暖城”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊。聚焦政治服務(wù)、急搶修服務(wù)、供電服務(wù)、志愿服務(wù)、增值服務(wù)等5個方面，按年度制定工作計劃，對服務(wù)內(nèi)容、工作標準、行為規(guī)范、品牌形象實行統(tǒng)一管理，重點在急難險重和創(chuàng)新爭先中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 下一步，該公司黨委將進一步完善優(yōu)化與公司戰(zhàn)略目標相匹配、發(fā)展路徑相協(xié)調(diào)的黨建工作體系，強化黨建工作的理念創(chuàng)新、體系創(chuàng)新和載體創(chuàng)新。 （作者單位：內(nèi)蒙古電力集團鄂爾多斯供電公司）
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