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普惠托育緣何身陷“冰火兩重天”？
◎ 許朝軍
據(jù)《半月談》報道，承擔(dān)“3歲以下嬰幼兒照護(hù)”的托育服務(wù)，事關(guān)千家萬戶，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。黨的二十屆三中全會明確，加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)。2025年政府工作報告提出，增加普惠托育服務(wù)供給。但記者近期采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前多地普惠托育發(fā)展遭遇尷尬：一方面，許多家長有強烈的送托需求，卻找不到合適托位；另一方面，不少建好的托育機構(gòu)乏人問津，面臨招生難題。 現(xiàn)實中，幼童家庭對普惠托育需求旺盛。不少家庭想送托卻找不到合適托位，“送托難”成為困擾不少家庭的“小”煩惱。 普惠托育緣何身陷“冰火兩重天”？深入分析不難發(fā)現(xiàn)背后原因。首先是重硬件輕服務(wù)所致。大部分地方發(fā)展普惠托育側(cè)重于“供位”，不少地方在每千人口擁有4-5個托位達(dá)標(biāo)率方面下力氣，在硬件設(shè)施上下功夫，建是建到位了，但后續(xù)運營管理中出現(xiàn)了專業(yè)托育人員不足、師資培訓(xùn)管理不規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)、喂養(yǎng)服務(wù)不專業(yè)等問題和短板，導(dǎo)致家長“不敢托”。其次是規(guī)劃布局不合理。有需求的地方?jīng)]有建，建成的地方用不上，個別小區(qū)周邊托育機構(gòu)集中，而有的地方卻“一位難求”，導(dǎo)致“托位供給”與社會托育需求脫節(jié)。最后是成本偏離普惠愿景。國家衛(wèi)健委公布數(shù)據(jù)顯示，我國近九成托育機構(gòu)是民辦機構(gòu)，平均收費價格（不包括餐費）為每孩每月1978元，一線城市在5500元以上，而我國居民人均可支配收入月均僅3442元，這對普通家庭而言，成本支撐難度可想而知。 普惠托育唯有群眾“愿意托”“方便托”“托得起”，才能名副其實并實現(xiàn)“幼有所托”美好愿景。普惠托育要想走出身陷“冰火兩重天”的發(fā)展尷尬，就必須在科學(xué)布局、規(guī)范管理、提升質(zhì)量、凸顯普惠等方面入手。從規(guī)范角度發(fā)力，要圍繞人口變化趨勢，科學(xué)研判托育需求，精準(zhǔn)優(yōu)化托育機構(gòu)布局規(guī)劃，讓供需匹配一致。同時，要緊緊圍繞提升托育服務(wù)質(zhì)量強化規(guī)范管理，從托育專業(yè)化師資配備、托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理提升、師資培訓(xùn)質(zhì)量提高、服務(wù)質(zhì)量評價監(jiān)管、家園開放監(jiān)督等方面入手，加大托育機構(gòu)服務(wù)管理、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健、消防安全等監(jiān)管力度，讓托育服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)而讓家長滿意放心，消除“送托難”與“不敢托”的尷尬。
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