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煙散云舒 共享藍(lán)天
——公共場所禁煙控?zé)熞I(lǐng)文明新風(fēng)尚
◎ 本報記者 盧瑤
罨畫池景區(qū)建筑上的禁煙標(biāo)志。盧瑤 攝 在擁擠的火車站候車廳，幾名乘客手指夾著點燃的香煙，在煙霧繚繞中交談，盡管抬頭就能看見“禁止吸煙”的標(biāo)志；在露天咖啡館，一個顧客一邊品嘗飲品，一邊夾著香煙“吞云吐霧”，不少顧客只能選擇在離他更遠(yuǎn)的位置就座；在小巧別致的口袋公園里，一名正在清掃的環(huán)衛(wèi)工人，彎下腰，用手仔細(xì)將塞在木質(zhì)座椅縫隙中的煙頭掏出來…… 近幾年，隨著國民對煙草危害健康的認(rèn)識明顯提高，越來越多的地區(qū)出臺了相關(guān)的“無煙條例”。但無論是在室內(nèi)公共場所還是在室外禁煙區(qū)，隨意抽煙的現(xiàn)象仍然存在，因抽煙產(chǎn)生的矛盾糾紛也時有發(fā)生。如何才能做好禁煙控?zé)?，還公共場所一片“清新”？記者就此展開了調(diào)查采訪。 調(diào)查 公共場所看“煙情”現(xiàn)狀 2月16日，四川省成都市崇州市罨畫池景區(qū)里，古色古香的木質(zhì)建筑在寒風(fēng)中肅立，盛開的各色梅花如云彩般渲染開來，散發(fā)出來的香氣，清新而濃郁。景區(qū)內(nèi)，游客一邊欣賞著美景，一邊拍照留念。 記者觀察到，景區(qū)內(nèi)掛著不少“禁止吸煙”的提示牌，戴著“禁煙勸導(dǎo)員”袖標(biāo)的工作人員來回巡邏?！敖麩焺駥?dǎo)員”楊數(shù)均告訴記者，這個工作他已經(jīng)做了七八年了。“最近幾年明顯感覺到在景區(qū)內(nèi)吸煙的人變少了，一方面是因為我們掛了很多提示牌，另一方面是因為市民的文明素質(zhì)普遍提高了?！睏顢?shù)均說，“遇到有人抽煙，不僅我們會勸導(dǎo)，其他游客也會站出來制止。”而在位于景區(qū)邊緣處的一處茶攤，記者卻發(fā)現(xiàn)有游客在圍坐品茗時點燃了香煙。記者上前詢問后，該游客表示：“景區(qū)內(nèi)不能抽煙我知道，但現(xiàn)在我在茶攤，怎么不能抽？”茶攤服務(wù)員告訴記者：“我們茶攤所在區(qū)域?qū)儆诰皡^(qū)，也屬于公共場所，但有的游客會忽視這一點。雖然我們發(fā)現(xiàn)后也會勸說，但沒有景區(qū)的‘禁煙勸導(dǎo)員’勸說的作用大。” 在一些同樣貼著禁煙標(biāo)識、需要長時間等候的公共場所，不愿遵守的吸煙者更多。在網(wǎng)絡(luò)社交平臺上有網(wǎng)友反映，在火車站、汽車站的候車室內(nèi)，盡管多張“禁止吸煙”提示牌貼在墻面上，但有些乘客仍然視而不見，不管不顧地“吞云吐霧”。 當(dāng)吸煙者和非吸煙者同在一處公共場所時，因吸煙產(chǎn)生的矛盾糾紛時有發(fā)生，而公共場所管理者想要妥善處理兩者之間的矛盾并不容易。浙江省臺州市一家咖啡館的老板陳舒就常常因此感到為難。“我們店鋪分為室內(nèi)和室外兩部分。室內(nèi)張貼了禁煙標(biāo)識，但在室外，客人吸煙，我不一定能及時發(fā)現(xiàn)，有時發(fā)現(xiàn)了也不太好意思去制止，畢竟都是顧客。”陳舒告訴記者，之前有兩名顧客因為吸煙發(fā)生了爭執(zhí)，自己也很是為難。 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今，室內(nèi)公共場所禁煙控?zé)煹玫搅烁辔鼰熣叩睦斫猓彝夤矆鏊慕麩熆責(zé)熐闆r則相對復(fù)雜和不盡如人意。一方面，由于室外空間廣闊，監(jiān)管難度較大；另一方面，部分吸煙者認(rèn)為室外空氣流通，沒有禁煙控?zé)煹谋匾Ｕ{(diào)查也顯示，要實現(xiàn)公共場所禁煙控?zé)?，僅靠個人力量是不行的。 探索 禁煙控?zé)熣叩男Чc難點 “法者，天下之程式也，萬事之儀表也?！?005年，我國正式批準(zhǔn)《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》后，全面推進(jìn)控?zé)熉募s。2011年，原衛(wèi)生部審議通過了《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，該細(xì)則明確規(guī)定，室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。但當(dāng)前，我國尚無全國性的專門控?zé)煼煞ㄒ?guī)，控?zé)熈⒎ㄖ饕缘貐^(qū)性立法為主。 去年8月，《宿州市公共場所控制吸煙條例》正式施行，主要規(guī)定了政府部門監(jiān)管職責(zé)、禁煙場所和吸煙區(qū)（室）設(shè)置、控制吸煙措施、法律責(zé)任等內(nèi)容，針對性、可操作性都較強(qiáng)，對推動無煙環(huán)境建設(shè)，提升社會文明水平，維護(hù)全民健康具有積極促進(jìn)作用。同時，宿州市還通過多種形式的科普宣傳活動，普及吸煙、二手煙的危害，強(qiáng)化群眾的禁煙控?zé)熞庾R，共同營造無煙的生活環(huán)境和文明氛圍。宿州市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如今在宿州，禁煙標(biāo)識已經(jīng)成為公共場所的標(biāo)配，“吸煙有害健康”“不在公共場所吸煙”被全社會高度認(rèn)可。 開展控?zé)熜袆邮欠ㄖ握n題，也是文明考題。2020年，盤錦市在《盤錦市文明行為促進(jìn)條例》中，將“在禁止吸煙的場所或者區(qū)域內(nèi)吸煙”確認(rèn)為明確禁止的不文明行為，也提出“單位應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作納入其日常管理，依法依規(guī)劃定吸煙區(qū)域，在禁止吸煙的場所設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志和舉報電話號碼標(biāo)識”。 另外，國家衛(wèi)生健康委員會制定的《健康中國行動（2019—2030年）》中也提出，到2030年全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例達(dá)到80%及以上。想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，在未成年人中開展禁煙控?zé)熁顒樱欣谝龑?dǎo)其樹立健康的生活理念。但目前，在未成年人群體中，煙草上癮的現(xiàn)象仍有發(fā)生。 “社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)等的不斷發(fā)展為煙草促銷提供了更有力的傳播平臺，影視劇中演員的吸煙行為也容易誤導(dǎo)青少年。學(xué)校、社會教育不到位、監(jiān)管不嚴(yán)，也是造成未成年人吸煙屢禁不止的重要因素?！薄爸袊萌恕薄①F州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣民族中學(xué)校長賴良才認(rèn)為，對于未成年人來說，禁煙控?zé)熣吣軌蛴行ПＷo(hù)其身心健康，同時也有助于未成年人形成良好的生活習(xí)慣和社會責(zé)任感。 思考 共同推動“無煙環(huán)境”建設(shè) 就長遠(yuǎn)來看，“無煙環(huán)境”的建設(shè)，作為推動社會全面健康與文明發(fā)展的重要一環(huán)，有利于社會文明程度提升、公共秩序和諧維護(hù)、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善以及經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。那么，該如何推進(jìn)“無煙環(huán)境”建設(shè)呢？ “我當(dāng)過醫(yī)生，也從事過衛(wèi)生行政工作，深知‘吸煙有害健康’絕不是一句空話。但當(dāng)煙民成群時，敬煙、散煙成為習(xí)慣，甚至將吸煙這種行為曲解為一種‘文化’?！闭憬∨_州市黃巖區(qū)衛(wèi)健局三級調(diào)研員王紅峰告訴記者，“摒棄‘吸煙文化’，既需在全社會營造控?zé)煹奈幕諊?，更要動員社會各界力量，利用各種手段，傳播禁煙控?zé)煹恼_觀念，在全社會達(dá)成‘吸煙危害自身及他人健康’的共識，再配以相關(guān)處罰制度并嚴(yán)格執(zhí)行，使禁煙控?zé)熒钊朊裥?，讓煙民在大環(huán)境中感受到壓力。如此，在公共場所吸煙的人自然會越來越少，空氣就會越發(fā)清新，公眾的健康就越有保障。” 如何讓更多人達(dá)成禁煙控?zé)煿沧R？“控?zé)煵粌H是對健康的守護(hù)，更是市民文明素質(zhì)提升的直觀體現(xiàn)?！北P錦市委宣傳部文明創(chuàng)建科科長魏卓認(rèn)為，一方面，可以通過線上線下多渠道開展宣傳教育活動，普及吸煙的危害。盤錦市連續(xù)多年在社區(qū)、校園舉辦禁煙知識講座，在商場、超市、商貿(mào)綜合體等公共場所開展禁煙行動，讓廣大群眾充分認(rèn)識吸煙對健康的危害性，增強(qiáng)主動控?zé)煛⑽拿魑鼰煹淖杂X性。另一方面，要提升市民文明素質(zhì)，借助新媒體和傳統(tǒng)媒體持續(xù)發(fā)聲，廣泛設(shè)置禁煙宣傳標(biāo)識和景觀小品，讓文明控?zé)熇砟钋娜蝗谌胧忻袢粘Ｉ睢?/FONT> 如何讓未成年人遠(yuǎn)離煙草侵害？“家長要以身作則，不在孩子面前吸煙；學(xué)校要以適當(dāng)?shù)膽徒浯胧寣W(xué)生對吸煙心存顧忌。從社會角度而言，煙草銷售點要禁止向未成年人售煙，以及加強(qiáng)公共場所‘無煙環(huán)境’建設(shè)及‘無煙文化’的倡導(dǎo)；有關(guān)部門要加強(qiáng)對煙草廣告、煙草零售戶的監(jiān)督管理，促使他們自覺做到不向未成年人推廣煙草、銷售煙草，并對給未成年人售煙的行為予以處罰?！辟嚵疾鸥嬖V記者，唯有齊抓共管，才能真正為未成年人營造健康的生活環(huán)境，使他們健康成長。
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