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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局達(dá)州調(diào)查隊(duì)
黨建引領(lǐng)聚合力 連心驛站促發(fā)展
◎ 周利珍
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》要求：“推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織聯(lián)建共建，組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務(wù)群眾?！眹?guó)家調(diào)查工作是黨和政府了解國(guó)情、把握民生、科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局達(dá)州調(diào)查隊(duì)以“不增加基層負(fù)擔(dān)、因地制宜務(wù)實(shí)推進(jìn)”為原則，積極探索“巴渠國(guó)調(diào)先鋒·連心驛站”建設(shè)，致力于推動(dòng)黨建與國(guó)家調(diào)查工作深度融合，推動(dòng)組織下沉、干部下沉、資源下沉、服務(wù)下沉，努力建設(shè)“四位一體”（黨建引領(lǐng)、四下基層、惠民服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)兵）的綜合服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家調(diào)查工作的政治性、人民性和專(zhuān)業(yè)性，為基層國(guó)家調(diào)查工作開(kāi)辟了“黨建引領(lǐng)、服務(wù)下沉、數(shù)據(jù)提質(zhì)”的全新路徑。 黨建領(lǐng)航，凝聚發(fā)展合力。連心驛站創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+調(diào)查”聯(lián)建機(jī)制，通過(guò)“三會(huì)一課”聯(lián)過(guò)、主題黨日聯(lián)辦、志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)等多元形式，精心打造黨建共同體。渠縣調(diào)查隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部簽訂共建協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展“紅色故事會(huì)”等特色活動(dòng)，強(qiáng)化黨性教育和業(yè)務(wù)融合。開(kāi)江縣甘棠驛站圍繞“黨業(yè)融合”組織專(zhuān)題研討，推動(dòng)黨建與調(diào)查業(yè)務(wù)同頻共振、深度融合。 一線攻堅(jiān)，深化基層實(shí)踐。堅(jiān)持“四下基層”工作方法，將驛站打造為政策宣傳、調(diào)查調(diào)研、信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公的前沿陣地。推動(dòng)干部走出辦公室、深入田間地頭，變“被動(dòng)收數(shù)”為“主動(dòng)找數(shù)”，實(shí)現(xiàn)政策宣講“零距離”、調(diào)查研究“深挖井”、訴求回應(yīng)“面對(duì)面”。達(dá)川調(diào)查隊(duì)在東風(fēng)社區(qū)驛站開(kāi)展“微黨課”宣講，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳遞政策聲音，有效增強(qiáng)群眾對(duì)調(diào)查工作的理解與支持。 服務(wù)下沉，密切黨群關(guān)系。驛站以群眾需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“調(diào)查+”多元服務(wù)體系，提供政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、便民服務(wù)等綜合支持。針對(duì)輔調(diào)員和調(diào)查對(duì)象開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”靶向培訓(xùn)，有效解決數(shù)據(jù)填報(bào)誤差、政策理解偏差等問(wèn)題。開(kāi)江甘棠驛站依托“黨員+網(wǎng)格員+志愿者”服務(wù)隊(duì)伍，建立“訴求征集—清單管理—反饋公示”閉環(huán)機(jī)制，切實(shí)幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題。各站點(diǎn)還提供飲水、充電、閱讀等便民服務(wù)，顯著提升群眾的歸屬感和獲得感。 黨業(yè)融合，筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)施黨員積分制和先鋒評(píng)選機(jī)制，激發(fā)黨員干部干事熱情。擴(kuò)大黨員輔調(diào)員隊(duì)伍，推動(dòng)“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”。渠縣調(diào)查隊(duì)實(shí)施黨員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立“黨員責(zé)任人”24個(gè)，組建5支黨員突擊隊(duì)，在重大調(diào)查任務(wù)中發(fā)揮帶頭作用。開(kāi)江甘棠鎮(zhèn)成立調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)臨時(shí)黨支部，強(qiáng)化黨組織在業(yè)務(wù)一線的領(lǐng)導(dǎo)。驛站還開(kāi)設(shè)“黨員先鋒課堂”，邀請(qǐng)優(yōu)秀黨員調(diào)查對(duì)象分享經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象的參與感和認(rèn)同感。 在此基礎(chǔ)上，達(dá)州調(diào)查隊(duì)持續(xù)深化驛站內(nèi)涵建設(shè)，按照《黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)清單》要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。 拓展聯(lián)建廣度和深度。堅(jiān)持“組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)”原則，積極推動(dòng)系統(tǒng)黨建與屬地黨建、行業(yè)黨建深度融合。在縱向上，推動(dòng)市隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部與1-2個(gè)基層調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)黨支部結(jié)對(duì)共建，常態(tài)化開(kāi)展理論聯(lián)學(xué)、活動(dòng)聯(lián)辦、難題聯(lián)解；在橫向上，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)黨組織主動(dòng)與1-2個(gè)村（社區(qū)）黨組織、兩新組織黨組織等建立共建關(guān)系，探索“調(diào)查+治理”“調(diào)查+民生”等聯(lián)動(dòng)模式。通過(guò)共同開(kāi)展主題黨日、專(zhuān)題調(diào)研、志愿服務(wù)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正把黨建合力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力，擴(kuò)大黨組織在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。 提高服務(wù)精準(zhǔn)度。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)“調(diào)查+”多元服務(wù)體系向縱深發(fā)展。一方面，建立健全驛站常態(tài)化需求征集和反饋機(jī)制，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、定期召開(kāi)民情懇談會(huì)、線上問(wèn)卷等方式，及時(shí)捕捉群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等方面的“急難愁盼”和政策理解盲點(diǎn)，動(dòng)態(tài)更新服務(wù)清單。另一方面，推動(dòng)服務(wù)模式從“普適性”向“個(gè)性化”升級(jí)，組織國(guó)家調(diào)查員常態(tài)化下沉網(wǎng)點(diǎn)，與調(diào)查對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)一”交心談心和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，重點(diǎn)提升輔調(diào)員和調(diào)查對(duì)象的問(wèn)卷理解能力、數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范性和風(fēng)險(xiǎn)辨別意識(shí)。同時(shí)，大力推進(jìn)“智慧驛站”建設(shè)，集成運(yùn)用大數(shù)據(jù)、企業(yè)微信等信息化手段，提供“指尖上的服務(wù)”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提升數(shù)據(jù)采集效率和服務(wù)響應(yīng)能力，讓群眾擁有更強(qiáng)的獲得感、更高的滿意度。 強(qiáng)化重大調(diào)查攻堅(jiān)。面對(duì)農(nóng)業(yè)普查、人口抽樣調(diào)查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查任務(wù)，連心驛站將主動(dòng)靠前、全程參與，成為一線指揮協(xié)調(diào)、資源整合與問(wèn)題解決的關(guān)鍵支點(diǎn)。一是強(qiáng)化組織動(dòng)員，依托驛站臨時(shí)黨支部和黨員責(zé)任區(qū)，快速組建“黨員突擊隊(duì)”，在摸底清查、入戶(hù)登記等關(guān)鍵階段沖鋒在前、攻堅(jiān)克難；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)保障，利用驛站陣地開(kāi)展普查方案培訓(xùn)、設(shè)備操作輔導(dǎo)、填報(bào)質(zhì)量聯(lián)審，有效防范誤差、提升數(shù)據(jù)真實(shí)性；三是深化一線響應(yīng)，在驛站設(shè)立普查服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)、答疑解惑，確保政策執(zhí)行不偏差、群眾疑問(wèn)有回應(yīng)、敏感問(wèn)題妥善化解，切實(shí)減輕基層迎查負(fù)擔(dān)，保障重大調(diào)查任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。 加強(qiáng)典型宣傳推廣。多維呈現(xiàn)整合成效與形象，堅(jiān)持“身邊人影響身邊人、身邊事教育身邊人”的宣傳理念，系統(tǒng)策劃、主動(dòng)發(fā)聲，持續(xù)提升“巴渠國(guó)調(diào)先鋒”品牌影響力。一是拓展宣傳渠道，統(tǒng)籌利用“巴渠國(guó)調(diào)先鋒”微信公眾號(hào)、地方黨媒等平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“連心驛站在一線”“黨員風(fēng)采錄”等專(zhuān)欄，以通訊、短視頻、圖解等多種形式，生動(dòng)講述驛站服務(wù)故事、數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程和先鋒人物事跡；二是創(chuàng)新宣傳形式，結(jié)合微黨課、情景黨課、調(diào)查開(kāi)放日等活動(dòng)，邀請(qǐng)優(yōu)秀輔助調(diào)查員、黨員對(duì)象站上講臺(tái)、走進(jìn)鏡頭，分享參與調(diào)查、服務(wù)群眾的實(shí)踐體會(huì)，增強(qiáng)認(rèn)同感和感染力；三是健全激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展“驛站在行動(dòng)”“最美輔調(diào)員”等評(píng)選，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)并向上推薦，積極營(yíng)造崇尚實(shí)干、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，引導(dǎo)更多人理解、支持并參與到國(guó)家調(diào)查工作中來(lái)。
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