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“瓜果自由”彰顯治理智慧
◎ 周榮光
據(jù)《工人日報(bào)》6月17日報(bào)道，6月15日至10月15日期間，蘭州市主城區(qū)將開設(shè)424處2027個應(yīng)季自產(chǎn)自銷臨時(shí)瓜果攤點(diǎn)，符合條件的農(nóng)戶可持證在指定點(diǎn)位規(guī)范經(jīng)營。 隨著本地的瓜果成熟上市，滿載著應(yīng)季瓜果的攤位也出現(xiàn)在城市的大街小巷。這一既解決農(nóng)戶銷售難題又滿足市民需求的舉措，不僅體現(xiàn)了城市管理的民生導(dǎo)向，更展現(xiàn)了一種“規(guī)范管理”與“人間煙火”和諧共生的治理智慧。在“瓜果自由”這個看似簡單的民生話題背后，折射出的是城市如何通過精細(xì)化治理實(shí)現(xiàn)多方共贏的深刻命題。 長期以來，流動攤販與城市管理似乎總處于“貓鼠游戲”的困局中。當(dāng)?shù)氐淖龇ù蚱屏诉@種二元對立，通過設(shè)立臨時(shí)攤位、實(shí)行“人證位”相符等制度，將無序流動轉(zhuǎn)化為有序經(jīng)營。這種“疏堵結(jié)合”的管理思路，既保留了城市應(yīng)有的煙火氣，又避免了無序經(jīng)營帶來的市容問題。2027個攤位的規(guī)模，既考慮了農(nóng)戶需求，也兼顧了城市承載力，體現(xiàn)了精準(zhǔn)施策的治理理念。 “兩包四必三禁”的管理標(biāo)準(zhǔn)尤其值得稱道。從衛(wèi)生責(zé)任到擺放標(biāo)準(zhǔn)，從銷售規(guī)范到禁止事項(xiàng)，這套制度設(shè)計(jì)既給予了農(nóng)戶經(jīng)營空間，又劃清了行為邊界?！百x權(quán)”與“賦責(zé)”并重的管理模式，遠(yuǎn)比簡單禁止更具長效性。這種做法告訴我們：好的城市治理不是消滅問題，而是通過規(guī)則創(chuàng)新解決問題。 當(dāng)城市為農(nóng)戶打開一扇門，收獲的是多贏的民生紅利。對瓜農(nóng)而言，直銷模式減少了中間環(huán)節(jié)，農(nóng)戶自銷收入也比批發(fā)銷售的收入更高；對市民來說，新鮮價(jià)廉的瓜果直達(dá)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了真正的“瓜果自由”；對城市而言，規(guī)范管理的攤位反而成了展現(xiàn)地方特色的風(fēng)景線。蘭州街頭的這一幕，生動詮釋了“人民城市為人民”的治理初心。 這種民生溫度還體現(xiàn)在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)中。攤位設(shè)在背街小巷和小區(qū)門口，既不影響主干道交通，又方便居民購買；申請流程直接對接街道執(zhí)法隊(duì)，減少了行政壁壘。這些看似微小的安排，實(shí)則是站在群眾角度思考問題的結(jié)果。當(dāng)城市管理能夠體察賣瓜人的艱辛和買瓜人的期待時(shí)，政策自然就能贏得掌聲。 當(dāng)?shù)氐闹卫碇腔?，有一定的借鑒意義。市容整潔與民生便利并非零和博弈，規(guī)范管理與人文關(guān)懷可以相得益彰。在追求“高大上”的城市建設(shè)中，保留這些接地氣的空間，反而彰顯了城市的包容與自信。無論是夜市經(jīng)濟(jì)還是地?cái)偣芾?，關(guān)鍵都在于找到各方利益的“最大公約數(shù)”。因?yàn)槌鞘兄卫淼慕K極目標(biāo)，不是表面的整齊劃一，而是讓不同群體都能體面地生活其中。 當(dāng)然，將季節(jié)性措施轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，還需要更多制度創(chuàng)新。當(dāng)?shù)匾呀⒘藦纳暾垖徍说饺粘１O(jiān)管的閉環(huán)體系，但隨著發(fā)展，還需要動態(tài)調(diào)整攤位布局、優(yōu)化監(jiān)管方式。例如，可否引入數(shù)字化管理平臺實(shí)現(xiàn)攤位智能分配？能否建立農(nóng)戶信用檔案實(shí)施分級監(jiān)管？可否引入社區(qū)協(xié)商、聽證會等形式，讓商戶、居民、管理者共同參與規(guī)則制定？這樣，或許更具可持續(xù)性。 或許，“瓜果自由”的實(shí)現(xiàn)程度，正是一個城市文明水平的特殊標(biāo)尺。 |
