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村民大事小情 圍屋里好商量
——廣東蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)讓基層干部和賢能達(dá)人在客家圍屋內(nèi)化解家事糾紛
◎ 楊喬穎 林德培
● 將客家俚語(yǔ)俗諺作為調(diào)解矛盾糾紛的一個(gè)切入點(diǎn)，通過(guò)聘請(qǐng)熟悉客家謠諺的調(diào)解員，激活謠諺中的“仁愛(ài)禮義”文化，引導(dǎo)當(dāng)事人消除內(nèi)心怨氣 ● 各村（社區(qū)）全部組建村民議事會(huì)，吸納“叔公頭”“五老”等社會(huì)賢達(dá)，聯(lián)合綜治中心、司法所、派出所力量，結(jié)合圍屋議事、夜談會(huì)等場(chǎng)合，就地排查化解矛盾糾紛 ● 客家圍屋工作法的作用絕不僅限于調(diào)解矛盾，還會(huì)利用圓桌、板凳說(shuō)事，積極傳達(dá)政情，傾聽(tīng)群眾訴求，讓村民自治成為現(xiàn)實(shí) 圍屋是客家文化中重要的特色民居建筑，是客家人的精神家園。由基層干部和賢能達(dá)人在客家圍屋內(nèi)化解家事糾紛，彌合親情裂縫，這樣的工作模式，如今在廣東省蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)各個(gè)村（社區(qū)），已成常態(tài)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分挖掘運(yùn)用客家圍屋的精神內(nèi)涵，活用人文資源、融合法治元素、撬動(dòng)社會(huì)力量，創(chuàng)新推行“定分止?fàn)幙图覈莨ぷ鞣ā?，在客家圍屋?nèi)設(shè)立矛盾調(diào)解室、家風(fēng)家訓(xùn)館、村民議事會(huì)，有效化解矛盾促進(jìn)和諧。 以文化人解事 家訓(xùn)謠諺貫穿始終 廣福鎮(zhèn)地處粵閩兩省交界，農(nóng)村邊界土地、林權(quán)糾紛和鄰里、家庭矛盾占民事案件的82%。 早前，在廣福鎮(zhèn)豪嶺村，原本友好相處的鄰居鐘某新與鐘某平鬧得很不愉快。原來(lái)，鐘某新在兩家相鄰院墻過(guò)道上施工，遭到鐘某平阻攔，雙方怨氣不斷上升，甚至互相謾罵。 怎么調(diào)處？考驗(yàn)著豪嶺村村干部的智慧?！斑h(yuǎn)水難救近火，遠(yuǎn)親不如近鄰！”“親戚常來(lái)往，鄰里勿結(jié)怨！”調(diào)解過(guò)程中，豪嶺村村委會(huì)調(diào)解員鐘辛亥從客家俗諺入手，動(dòng)之以情、釋之以法，最終使雙方冰釋前嫌。 無(wú)獨(dú)有偶。廣福鎮(zhèn)廣育村黃某夫婦也曾因觀念不和經(jīng)常爭(zhēng)執(zhí)，哪怕是雞毛蒜皮的小事，也能引起一場(chǎng)大吵。矛盾越積越深，父母試圖緩和兩人矛盾也未奏效。廣育村婦聯(lián)主任得知情況后，借用“公不離婆，秤不離砣”“一個(gè)瓶一個(gè)蓋，自家老婆自家愛(ài)”等客家古訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行深入勸解，教育黃某夫婦互敬互愛(ài)、互諒互讓。黃某由此認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò)，鄭重向妻子道歉，兩人重歸于好。 這是廣福鎮(zhèn)基層干部巧用客家謠諺說(shuō)理勸架，成功化解群眾矛盾糾紛的生動(dòng)縮影?！斑@些民謠和諺語(yǔ)都是我們從小耳熟能詳?shù)?，其中就包含了鄰里和諧、寬容禮讓的內(nèi)容，是調(diào)解的‘好幫手’。”廣福鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳國(guó)政總結(jié)道。據(jù)介紹，近年來(lái)，廣福鎮(zhèn)將客家俚語(yǔ)俗諺作為調(diào)解矛盾糾紛的一個(gè)切入點(diǎn)，通過(guò)聘請(qǐng)9名熟悉客家謠諺的調(diào)解員，激活謠諺中的“仁愛(ài)禮義”文化，引導(dǎo)當(dāng)事人消除內(nèi)心怨氣，進(jìn)而化解矛盾糾紛。 以文化人解事在廣福鎮(zhèn)已成常態(tài)。當(dāng)前，廣福鎮(zhèn)將客家家訓(xùn)貫穿調(diào)解始終，實(shí)現(xiàn)了情與法結(jié)合，柔性化解矛盾糾紛。“我們組織編寫(xiě)并發(fā)放了《客家家訓(xùn)三字經(jīng)》，讓客家傳統(tǒng)美德深入人心，從根源上預(yù)防和減少矛盾糾紛。調(diào)解過(guò)程中，組織當(dāng)事人重溫家訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)事人以和為貴。調(diào)解后，還會(huì)擬定一份含有家訓(xùn)的調(diào)解協(xié)議，推動(dòng)矛盾糾紛從根本上化解?！标悋?guó)政表示，截至目前，廣福鎮(zhèn)已用客家民謠、諺語(yǔ)成功化解各類糾紛230余起。 聚合力量理事 巧用賢能解決紛爭(zhēng) 在廣大客家農(nóng)村，德高望重的賢能被稱為“叔公頭”，他們具有群眾基礎(chǔ)好、道德威望高、信息來(lái)源廣、知識(shí)水平高等優(yōu)勢(shì)，調(diào)解糾紛往往事半功倍。 此前，在廣福鎮(zhèn)廣育村，村民黃某英的5個(gè)子女為財(cái)產(chǎn)分配激烈爭(zhēng)執(zhí)，周邊鄰居多次勸說(shuō)未果。身為黃氏家族“叔公頭”的黃忠鐸得知后，在圍屋擺上方桌、板凳，面對(duì)面講理說(shuō)法，以先人的德善觀教育他們：“俗話說(shuō)‘家事無(wú)對(duì)錯(cuò)，只有和不和’”“莫因些小心相違，手足以和為貴”。幾人聽(tīng)后滿臉通紅，最終“化干戈為玉帛”，兩代人簽下調(diào)解協(xié)議。 在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中發(fā)揮重要作用的，除了“叔公頭”，還有客家婦女。廣福鎮(zhèn)黨委組織成立了巾幗服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村入戶串門、深入田間地頭，摸查糾紛苗頭、傾聽(tīng)群眾訴求、宣講法律法規(guī)，一年來(lái)調(diào)解率達(dá)98.5%。廣福鎮(zhèn)黨委委員、婦聯(lián)主席黃清萍評(píng)價(jià)道，一把椅子，一杯茶，一句暖心的話，她們發(fā)揮女性力量與智慧，化解矛盾糾紛時(shí)往往能“以柔克剛”。 近年來(lái)，廣福鎮(zhèn)充分借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合基層矛盾糾紛特點(diǎn)，探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，各村（社區(qū)）全部組建村民議事會(huì)，吸納“叔公頭”“五老”、巾幗服務(wù)隊(duì)、人大代表和駐村法律顧問(wèn)等社會(huì)賢達(dá)，聯(lián)合綜治中心、司法所、派出所力量，結(jié)合圍屋議事、夜談會(huì)等場(chǎng)合，就地排查化解矛盾糾紛，贏得了群眾的信任和支持。 此外，廣福鎮(zhèn)還由團(tuán)委、婦聯(lián)牽頭，成立少年兒童議事會(huì)，由議事會(huì)成員圍繞兒童權(quán)益保護(hù)、村（社區(qū)）治理等提出建議，形成“征求意見(jiàn)、實(shí)地調(diào)查、擬定議案、資源鏈接、建議落地”的閉環(huán)鏈條。 搭建平臺(tái)議事 消解矛盾和合善治 石峰村曾因耕種條件差、村民耕種收益低等原因造成部分耕地撂荒。村“兩委”成員商量后決定，將撂荒地交由種植企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；N植。 真正讓土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，卻不容易。“農(nóng)民都把土地當(dāng)成‘命根子’，許多村民寧愿讓土地荒著，也不愿租給企業(yè)?！笔宕妩h總支部副書(shū)記、村委會(huì)副主任鐘景維說(shuō)，“癥結(jié)”在于部分群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足，村里也缺乏農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織、指導(dǎo)和管理的有效手段。 村民議事，圍屋內(nèi)好商量?！拔覀儗⒋迕裾偌絿輧?nèi)，逐一說(shuō)明撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的原因、方式、前景，交給企業(yè)實(shí)施的優(yōu)點(diǎn)等，所有疑問(wèn)都當(dāng)場(chǎng)講清楚，不把問(wèn)題帶出圍屋。”鐘景維說(shuō)。經(jīng)過(guò)商量，石峰村村民的土地由村黨組織統(tǒng)一集約，并簽訂合同，按照合適的價(jià)格租賃給種植企業(yè)，打消了村民顧慮，撂荒地復(fù)耕復(fù)種得以順利進(jìn)行。 “客家圍屋工作法的作用絕不僅限于調(diào)解矛盾。我們充分挖掘客家圍屋的獨(dú)特作用，利用圓桌、板凳說(shuō)事，積極傳達(dá)政情，傾聽(tīng)群眾訴求，讓村民自治成為現(xiàn)實(shí)。”廣福鎮(zhèn)黨委組織委員徐霞說(shuō)，自2023年5月總結(jié)提煉出“客家圍屋工作法”后，鎮(zhèn)里引導(dǎo)各村成立“圍屋議事會(huì)”，搭建“方桌議事平臺(tái)”，制定融合客家文化、鄉(xiāng)賢文化和法治文化的議事規(guī)則，將圍屋打造成兼收并蓄、包容內(nèi)外的群眾議事場(chǎng)所。 “無(wú)論是政策傳達(dá)，還是矛盾化解，我們都在圍屋里進(jìn)行。”在廣育村黨總支部書(shū)記黃忠鐸指引下，筆者來(lái)到廣育村的調(diào)解工作室——村里的圍屋。進(jìn)入圍屋，墻壁兩邊客味十足、耳熟能詳?shù)摹洞逡?guī)民約》《居民公約》等映入眼簾。黃忠鐸說(shuō)，受益于“客家圍屋工作法”，村民如有涉及土地糾紛、家庭矛盾、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等重大事項(xiàng)，均可拿到圍屋“說(shuō)一說(shuō)”，大家“打開(kāi)天窗說(shuō)亮話”，增進(jìn)互信、凝聚共識(shí)，消除誤解、消解矛盾。 事不凝滯，理貴變通。如今，“客家圍屋工作法”在廣福鎮(zhèn)已全面鋪開(kāi)，在解決基層治理難題、切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感等工作上取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，該鎮(zhèn)利用37個(gè)圍堂化解各類矛盾糾紛530余件，幫助解決各類突出問(wèn)題25個(gè)，信訪量下降60%，收到了“以和為貴、和合善治”的效果。 |
