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四川安岳縣構(gòu)建全鏈條糧食節(jié)約體系
讓“舌尖上的文明”成為城市新風(fēng)尚
◎ 榮小龍
“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)處不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！苯陙?lái)，四川省安岳縣緊扣節(jié)約糧食、杜絕餐飲浪費(fèi)主線，以“標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、精準(zhǔn)化治理、社會(huì)化共治”為抓手，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的全鏈條節(jié)約體系，讓“舌尖上的文明”成為城市新風(fēng)尚。近兩年，全縣餐飲浪費(fèi)投訴量同比下降68%，食堂剩餐率降低42%，“光盤(pán)行動(dòng)”覆蓋率達(dá)95%以上。 標(biāo)準(zhǔn)先行 構(gòu)建節(jié)約糧食“制度框架” 安岳縣以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，將節(jié)約糧食納入“硬約束”?？h文明辦聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、教體局、商務(wù)局等部門(mén)召開(kāi)《綠色餐飲經(jīng)營(yíng)與管理》宣貫會(huì)，明確餐飲企業(yè)食材采購(gòu)損耗率≤5%、半份菜供應(yīng)率≥30%等12項(xiàng)量化指標(biāo)，推動(dòng)“節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)食堂、進(jìn)餐館、進(jìn)景區(qū)。 針對(duì)學(xué)校、宗教場(chǎng)所等特殊場(chǎng)景，分類(lèi)制定《中小學(xué)校食堂節(jié)約操作規(guī)范》《宗教場(chǎng)所餐飲服務(wù)指引》，細(xì)化“按需配餐、按人分餐、剩食回收”流程，全縣食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶+節(jié)約監(jiān)控”全覆蓋。在制度落地層面，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)+執(zhí)法”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，結(jié)合“春雷行動(dòng)”“守底線、查隱患、保安全”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，累計(jì)檢查餐飲單位4200余家次，對(duì)未履行浪費(fèi)提示義務(wù)的47家企業(yè)責(zé)令整改，對(duì)2家誘導(dǎo)超量點(diǎn)餐的網(wǎng)紅餐廳立案查處。 精準(zhǔn)施策 打造場(chǎng)景化節(jié)約“安岳樣本” 針對(duì)不同餐飲場(chǎng)景特點(diǎn)，安岳縣實(shí)施“靶向治理”，形成可復(fù)制的細(xì)分領(lǐng)域節(jié)約方案。 校園場(chǎng)景：筑牢“小手牽大手”節(jié)約防線。在九韶小學(xué)等32所學(xué)校開(kāi)展“反對(duì)浪費(fèi)・崇尚節(jié)儉”進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)“三個(gè)一”工程（一堂節(jié)約課、一張承諾書(shū)、一次“光盤(pán)打卡”），將節(jié)約教育融入課堂；向師生發(fā)放《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》漫畫(huà)手冊(cè)5000余冊(cè)，學(xué)生繪制“節(jié)約糧食”主題手抄報(bào)1200余份，通過(guò)“學(xué)生帶動(dòng)家庭、家庭影響社會(huì)”，輻射帶動(dòng)5萬(wàn)余家庭參與“光盤(pán)行動(dòng)”；學(xué)校食堂推行“N-1”點(diǎn)餐法（按人數(shù)減1份點(diǎn)餐）、小份菜供應(yīng)，剩餐率從15%降至3%以下。 集體聚餐場(chǎng)景：鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)“三化”服務(wù)控浪費(fèi)。針對(duì)農(nóng)村壩壩宴、婚宴等場(chǎng)景，安岳縣聯(lián)合資陽(yáng)市鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)制定《安岳鄉(xiāng)廚節(jié)約服務(wù)規(guī)范》，推行“菜單標(biāo)準(zhǔn)化、提醒常態(tài)化、處置規(guī)范化”機(jī)制；設(shè)計(jì)200元-500元不同價(jià)位的“節(jié)儉套餐”，提供“半份熱菜”“拼盤(pán)涼菜”選項(xiàng)；要求鄉(xiāng)廚主動(dòng)提醒“按需點(diǎn)餐”，對(duì)超量30%以上的訂單進(jìn)行勸導(dǎo)；建立剩菜打包“雙指引”（菜品分類(lèi)打包、餐盒免費(fèi)提供）機(jī)制，全縣500余場(chǎng)次集體聚餐浪費(fèi)量同比下降55%；500余名鄉(xiāng)廚簽訂《制止餐飲浪費(fèi)承諾書(shū)》，形成“行業(yè)自治+部門(mén)監(jiān)管”的共治模式。 外賣(mài)場(chǎng)景：“線上+線下”雙端發(fā)力控?fù)p耗。針對(duì)485家入網(wǎng)餐飲單位，創(chuàng)新“三公示一提醒”機(jī)制，在平臺(tái)頁(yè)面公示菜品克重、建議用餐人數(shù)、打包優(yōu)惠等內(nèi)容，線下制作間張貼“食材利用率公示表”，每日記錄肉類(lèi)、蔬菜損耗量；利用“安岳市場(chǎng)監(jiān)管”公眾號(hào)開(kāi)發(fā)“外賣(mài)節(jié)約計(jì)算器”，消費(fèi)者輸入人數(shù)即可智能推薦餐量。2024年數(shù)據(jù)顯示，全縣外賣(mài)平臺(tái)小份菜訂單占比達(dá)40%，無(wú)接觸打包使用率提升至85%。 多元共治 編織全民參與“節(jié)約網(wǎng)絡(luò)” 安岳縣堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲”，構(gòu)建“宣傳+監(jiān)督+示范”三位一體共治格局。 在宣傳動(dòng)員上，打造“立體式”傳播矩陣。制作《節(jié)約糧食·安岳在行動(dòng)》公益短片，在200余家餐飲單位的LED屏循環(huán)播放；利用“食品安全宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展廣場(chǎng)問(wèn)答、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)30余場(chǎng)，發(fā)放“節(jié)約桌牌”4000余個(gè)、海報(bào)6000余張，覆蓋90%以上餐飲場(chǎng)所；指導(dǎo)烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布《制止餐飲浪費(fèi)倡議書(shū)》，倡導(dǎo)“光盤(pán)返券”“浪費(fèi)懲罰”等機(jī)制，全縣超300家餐廳推出“半份半價(jià)”“小份適價(jià)”服務(wù)，帶動(dòng)消費(fèi)者主動(dòng)打包率提升至70%。 在社會(huì)監(jiān)督上，建立“雙向反饋”機(jī)制。開(kāi)通12315浪費(fèi)舉報(bào)專(zhuān)線，2024年以來(lái)受理相關(guān)投訴32件，辦結(jié)率100%；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表組成“節(jié)約監(jiān)督員”隊(duì)伍，定期開(kāi)展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題57個(gè)；推行“紅黑榜”公示制度，對(duì)連續(xù)3個(gè)月“光盤(pán)率”超90%的50家餐飲單位授予“節(jié)約示范店”稱(chēng)號(hào)，對(duì)浪費(fèi)嚴(yán)重的12家單位進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的輿論壓力。 在示范引領(lǐng)上，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)作用。黨政機(jī)關(guān)食堂率先實(shí)行“按需供餐、稱(chēng)重計(jì)費(fèi)”，公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)，全縣機(jī)關(guān)食堂人均餐費(fèi)下降15%；醫(yī)院、企業(yè)食堂推行“節(jié)約積分制”，員工憑光盤(pán)可獲得積分兌換日用品，單位食堂浪費(fèi)現(xiàn)象基本清零?！笆澜缂Z食日”期間，全縣100余家“節(jié)約示范店”聯(lián)合推出“光盤(pán)換禮品”活動(dòng)，單日吸引2000余名市民參與，形成“人人爭(zhēng)做節(jié)約踐行者”的生動(dòng)局面。 從“制度約束”到“習(xí)慣養(yǎng)成”，從“政府推動(dòng)”到“全民參與”，安岳縣以繡花功夫織密節(jié)約糧食網(wǎng)絡(luò)，讓“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”成為城市文明底色。下一步，安岳縣將持續(xù)深化“綠色餐飲”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，探索“智慧監(jiān)管+數(shù)字賦能”新模式，為全省乃至全國(guó)提供更多可復(fù)制的“節(jié)約型社會(huì)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
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