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“微更新”如何讓老舊小區(qū)更美麗？
◎ 本報(bào)記者 朱喬明
廣東省中山市東區(qū)街道竹苑社區(qū)松苑橫街小區(qū)老人休閑區(qū)改造前后。（廣東省中山市東區(qū)街道竹苑社區(qū)供圖） ● 精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，小區(qū)改造著眼“嵌入細(xì)節(jié)的便民服務(wù)” ● 一把小小的“樓道愛(ài)心座椅”，也能折射出城市文明建設(shè)以人為本的角度與溫度 ● 群眾“出行無(wú)憂”，將幸福感延伸至院門外 城市更新中，老舊小區(qū)改造與百姓關(guān)系最密切，承載著人民對(duì)美好生活的向往。 在創(chuàng)建“文明城市”向建設(shè)“城市文明”轉(zhuǎn)變中，如何堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從小切口的“微更新”入手，讓老舊小區(qū)順應(yīng)群眾期待實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”，更好地打造宜居、韌性、智慧城市？近日，記者展開(kāi)走訪調(diào)查。 為何要做“微更新”？ 提升品質(zhì)回應(yīng)民之所需 4月23日，站在四川省雅安市雨城區(qū)河北街道南二路社區(qū)新繪制的文化墻前，在新安巷大院居住了近30年的雷林話語(yǔ)中透露著輕快：“以前我們小區(qū)道路爛、停車亂，沒(méi)有物業(yè)管理，大家都很有意見(jiàn)?！倍F(xiàn)在，他和老街坊們每天過(guò)得都很舒心：“院里路面平了，車位多了，衛(wèi)生水平也改善了，文化墻前的這塊空地方便開(kāi)展文體活動(dòng)，大家吃完飯都喜歡到樓下散步聊天，鄰里關(guān)系更加和諧了！” 始建于上世紀(jì)70年代的新安巷大院，因基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、物業(yè)管理空白等原因，近年來(lái)“疲態(tài)”倍顯。2024年，隨著雅安市雨城區(qū)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)，群眾呼聲很高的新安巷大院改造啟動(dòng)。 老舊小區(qū)改造是民生工程，民聲不能缺席。動(dòng)工之前，雅安市雨城區(qū)相關(guān)單位聯(lián)合對(duì)新安巷大院進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)勘，廣泛征求居民意見(jiàn)后，改造工作以“微更新”為主要方式，對(duì)原有硬件進(jìn)行保留利用，以精細(xì)化、可持續(xù)的思路實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)化和品質(zhì)提升。 “改造內(nèi)容主要包括地下雨污水管網(wǎng)改造、圍墻翻新、房屋主體墻裙改造、綠化整理、路燈監(jiān)控安裝等，解決了直接影響居民生活的突出問(wèn)題。同時(shí)，社區(qū)還結(jié)合小區(qū)實(shí)際，繪制了一面200米的文化墻，增添了大院的文化氛圍?！毖虐彩杏瓿菂^(qū)河北街道南二路社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李宜檑介紹，于今年初完工的改造工作讓小區(qū)居民眉心舒展，而這面色彩明快、內(nèi)容向上的文化墻也成為大院里一道獨(dú)特景觀，在提升小區(qū)顏值的同時(shí)，也為城市文明增添了一抹亮色。 記者觀察到，以“留改結(jié)合”的方式提升老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，既避免了改造工作對(duì)群眾日常生活的過(guò)度影響，也讓人們?cè)谑煜さ沫h(huán)境中獲得歸屬感，在文化傳承與活力再生的平衡中，探索出城市更新的更優(yōu)路徑。近年來(lái)，不少城市改變思路，以內(nèi)涵集約、綠色低碳的“微更新”為路徑，尊重群眾意愿，加強(qiáng)修繕改造，提升城市文明水平。 接了孫子放學(xué)后，廣東省中山市東區(qū)街道竹苑社區(qū)松苑橫街小區(qū)居民陳儉娜祖孫倆手拉手回到小區(qū)。小區(qū)里“竹”夢(mèng)書(shū)房開(kāi)展的“書(shū)香浸潤(rùn) 樂(lè)享閱讀”系列活動(dòng)很受大家歡迎，陳儉娜和街坊鄰居提前約好了，帶著孩子們?cè)谡n后時(shí)間一起去讀繪本。 建于上世紀(jì)90年代的松苑橫街小區(qū)，改造工作以“微更新”跑出“高效率”，從進(jìn)場(chǎng)施工到竣工，用時(shí)僅4個(gè)月?！案脑烨?，我們?cè)谡硇^(qū)居民訴求后發(fā)現(xiàn)，老年群體注重環(huán)境安全與便利，年輕群體則更關(guān)注停車、健身設(shè)施，同時(shí)，增加文化空間是多數(shù)居民的普遍反映?！敝裨飞鐓^(qū)黨委副書(shū)記胡詩(shī)華告訴記者，為精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，小區(qū)改造著眼“嵌入細(xì)節(jié)的便民服務(wù)”，將部分綠化空間改造成停車位，增設(shè)汽車充電樁，還上新了“竹”夢(mèng)書(shū)房、長(zhǎng)者飯?zhí)?、“衣”心“衣”意裁縫店等服務(wù)場(chǎng)所和文化空間。 “老舊小區(qū)換新顏，改出滿滿幸福感?！边@副由居民自發(fā)贈(zèng)送的對(duì)聯(lián)，如今掛在松苑橫街小區(qū)“城市幸福加油站”內(nèi)的顯眼位置。“滿滿幸福感”背后，是城市更新與群眾心聲的“雙向奔赴”。 如何去做“微更新”？ “小切口”突破瓶頸凸顯人文關(guān)懷 當(dāng)老舊小區(qū)改造因條件受限遭遇堵點(diǎn)時(shí)，城市更新該如何精準(zhǔn)滲透，才能更好地滿足群眾的居住新需求？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一把小小的“樓道愛(ài)心座椅”，也能折射出城市文明建設(shè)以人為本的角度與溫度。 “有了這些愛(ài)心座椅，我們爬樓梯累了中途可以歇歇腳。一把座椅雖小，卻解決了我們的大問(wèn)題！”江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)虎丘街道新莊社區(qū)新莊新村的79歲居民陸泉源，向記者連連夸贊安裝在自家樓棟過(guò)道里的愛(ài)心座椅。 在新莊新村，60歲以上的老人約占居民總數(shù)的四成，社區(qū)在冊(cè)殘疾人有100多位，這片始建于上世紀(jì)70年代的小區(qū)，由于受房屋結(jié)構(gòu)限制，無(wú)法對(duì)老舊樓房增設(shè)電梯。在征求居民意見(jiàn)后，新莊社區(qū)從細(xì)節(jié)入手，設(shè)計(jì)出在樓梯拐彎處安裝愛(ài)心座椅的改造提升方案。 一把把橙黃色的折疊椅，2024年10月起陸續(xù)出現(xiàn)在新莊新村各樓道2層上3層的拐彎處，需要時(shí)拉下即坐，使用完推回墻面，設(shè)計(jì)合理不占公用空間?！皭?ài)心座椅為老年人和殘疾人提供了上下樓時(shí)休息的地方，有助于緩解身體不適。安裝這些座椅后，小區(qū)居民也多了一處交流互動(dòng)的空間，大家上樓下樓時(shí)遇到了，就坐在這里拉一拉家常，有利于增進(jìn)鄰里感情，營(yíng)造和諧的社區(qū)氛圍?！被⑶鸾值佬虑f社區(qū)黨委書(shū)記王心亞說(shuō)。 隨著各地老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，小區(qū)里的“急難愁盼”正一一得到解決，院門外，如何讓居住在老舊小區(qū)的群眾“出行無(wú)憂”，仍是城市更新考卷的后半篇難題。 4月24日10點(diǎn)，家住重慶市渝中區(qū)渝建村小區(qū)的張紅，出了小區(qū)大門后沒(méi)走幾步路，就到了小巷公交3209線的站臺(tái)。不多會(huì)兒，一輛車身小巧的純電動(dòng)公交車駛?cè)胝九_(tái)，她刷卡上車。公交車在狹窄的街巷中自如穿行，幾分鐘后，張紅在大溪溝靜園站下了車。每周四10點(diǎn)半到山城老年大學(xué)上音樂(lè)課的她，乘坐小巷公交總能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。 重慶市渝中區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)黨委委員、副主任毛友誼介紹，2020年至今，渝中區(qū)針對(duì)老舊小區(qū)周邊多為背街小巷的實(shí)際情況，因地制宜開(kāi)行小巷公交線路8條，實(shí)現(xiàn)小巷公交全面融入公交線網(wǎng)體系，讓居民“出門乘公交、換乘通全城”，將幸福感延伸至院門外。 未來(lái)如何持續(xù)運(yùn)營(yíng)？ “大合唱”共建共享激活治理動(dòng)力 老舊小區(qū)改造關(guān)乎城市未來(lái)和群眾福祉，不能簡(jiǎn)單作為建設(shè)工程推進(jìn)，更要發(fā)揮工程作用。為了避免老舊小區(qū)在“一改了之”后陷入更新停滯狀態(tài)，小區(qū)功能的持續(xù)升級(jí)及長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)尤為重要。對(duì)此，記者在走訪中向相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹敖值郎鐓^(qū)負(fù)責(zé)人尋求建議。 廣東省深圳市無(wú)障礙城市聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)伍雪玲長(zhǎng)期深入殘障群體跟蹤研究，她提出老舊小區(qū)改造應(yīng)有針對(duì)性地配建養(yǎng)老、托育、助餐、體育健身等公共設(shè)施，加強(qiáng)適老及適兒化改造、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)住房的多樣化、多元化需求，提高新時(shí)代社區(qū)公共服務(wù)水平。關(guān)于如何提升居民對(duì)老舊小區(qū)改造與治理的參與度，她建議，改造前可以組織居民代表實(shí)地參觀已完成改造的小區(qū)，親身感受改造后的便利，讓他們對(duì)改造工作有期待值、參與感和話語(yǔ)權(quán)。 “老舊小區(qū)住戶構(gòu)成多元，租戶參與基層治理的積極性較低，且大多數(shù)老舊小區(qū)缺乏物業(yè)，公共設(shè)施維護(hù)往往依賴社區(qū)兜底，易陷入‘改造—衰敗—再改造’的循環(huán)。”胡詩(shī)華建議，解決長(zhǎng)效管理問(wèn)題，一方面可以引導(dǎo)居民協(xié)商自治，如成立“近鄰議事會(huì)”，通過(guò)“一事一議”機(jī)制化解矛盾；另一方面要以黨建賦能治理，可以搭建“樓棟長(zhǎng)+網(wǎng)格員”的共建共治平臺(tái)，讓熱心的黨員群眾擔(dān)任監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)居民參與小區(qū)治理的積極性。 在公共設(shè)施維護(hù)的資金補(bǔ)給方面，胡詩(shī)華分享工作經(jīng)驗(yàn)：“通過(guò)智慧停車管理系統(tǒng)實(shí)行‘居民優(yōu)惠+外來(lái)車收費(fèi)’模式，收益反哺小區(qū)停車管理及設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)‘以車養(yǎng)區(qū)’?！?/FONT> 關(guān)于老舊小區(qū)改造后如何推進(jìn)治理，李宜檑告訴記者，社區(qū)可以發(fā)動(dòng)黨員亮身份作表率，組建自治委員會(huì)激活治理新動(dòng)能。同時(shí)，她也提出小區(qū)安全保衛(wèi)及衛(wèi)生保潔等費(fèi)用，可由改造后新規(guī)劃的停車位合理收費(fèi)提供支持，通過(guò)“自我造血”實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。 |
