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創(chuàng)新小區(qū)治理 共建美好家園
——貴州黔東南州岑鞏縣深入推進(jìn)文明小區(qū)創(chuàng)建工作
◎ 夏吉春
近年來，貴州省黔東南苗族侗族自治州岑鞏縣始終把“建好一座城、管好一座城、幸福一城人”作為文明創(chuàng)建的目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值追求，聚焦“小實(shí)事·微創(chuàng)建”“小改進(jìn)·微創(chuàng)新”，與新型城鎮(zhèn)化高度融合、協(xié)同推進(jìn)，以探索創(chuàng)新居住小區(qū)物業(yè)管理改革為突破口，開展“六鄰在小區(qū)·和美大家創(chuàng)”文明實(shí)踐活動(dòng)，著力打造安全放心、配套匠心、宜居舒心、文明潤心、行之順心、服務(wù)暖心“六心”小區(qū)，共建共享“美好家園”。 夯實(shí)“共建”鏈，提高實(shí)踐參與度 自2021年5月被省委改革辦列為貴州居住小區(qū)物業(yè)管理體制機(jī)制省級(jí)改革試點(diǎn)縣以來，岑鞏縣將物業(yè)管理改革納入城市黨建、文明實(shí)踐重點(diǎn)內(nèi)容，在中央華府小區(qū)成立物業(yè)管理黨支部、設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，建立街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的“四位一體”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。全縣各物業(yè)小區(qū)依托新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，以開展共建共享“聚鄰”、敬老養(yǎng)老“暖鄰”、扶弱濟(jì)困“助鄰”、育幼護(hù)苗“靠鄰”、化紛止?fàn)帯澳类彙?、文明新風(fēng)“潤?quán)彙睘橹饕獌?nèi)容的“六鄰在小區(qū)·和美大家創(chuàng)”文明實(shí)踐活動(dòng)為載體，激勵(lì)動(dòng)員廣大小區(qū)群眾參與小區(qū)治理，形成了文明共建、鄰里守望、大事共議、矛盾共解、難事共克、利益共享的新格局。 在此基礎(chǔ)上，岑鞏縣充分整合轄區(qū)“紅色資源”和社會(huì)力量，凝聚社區(qū)黨支部、小區(qū)黨小組、物業(yè)黨支部、在職黨員力量，以黨員示范帶動(dòng)，組建小區(qū)黨員文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍11支、專業(yè)性志愿服務(wù)隊(duì)4支、群眾性志愿服務(wù)隊(duì)6支。 截至目前，岑鞏縣在職黨員到小區(qū)開展“五亮五做”文明實(shí)踐活動(dòng)6908人次，各服務(wù)隊(duì)走進(jìn)小區(qū)開展綜合治理共計(jì)635次、物業(yè)改革宣講60余次，有力有效推進(jìn)“美好家園”建設(shè)。 健全“保障”鏈，助推服務(wù)優(yōu)質(zhì)化 岑鞏縣聚焦“供、需、管”精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升服務(wù)效能。按照業(yè)主自我管理與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，大力培育管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物業(yè)企業(yè)，滿足群眾的多樣化選擇和需求。 岑鞏縣以強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施保障、源頭管控、要素管理、費(fèi)用監(jiān)管“5個(gè)強(qiáng)化”為工作內(nèi)容，抓好物業(yè)“精細(xì)化”管理；以公共設(shè)備管理、維修承諾、保安及車輛管理、客服服務(wù)、投訴處理等“12個(gè)制度”為工作保障，抓好物業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)；以標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位、環(huán)境治理到位、安全防范到位、房屋修繕管理到位等“20個(gè)到位”為工作基準(zhǔn)，抓好物業(yè)“規(guī)范化”服務(wù)。 同時(shí)，岑鞏縣把文明實(shí)踐與物業(yè)管理、小區(qū)治理相結(jié)合，構(gòu)建“物業(yè)+文明實(shí)踐”服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零死角”，開啟小區(qū)服務(wù)新格局。為業(yè)主提供房產(chǎn)租賃、代購代辦、養(yǎng)老、家政服務(wù)等便民服務(wù)，通過體貼細(xì)致的家庭式關(guān)懷和管家式服務(wù)，營造鄰里和睦、守望相助的氛圍。為高齡、獨(dú)居、空巢、失能老人提供無償志愿服務(wù)，以“物業(yè)+養(yǎng)老”探索社區(qū)居家養(yǎng)老新路徑。 此外，全縣大力開展“岑人之美 文明有你”市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)，倡樹文明新風(fēng)，激發(fā)向上向善向美力量，提升群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，推動(dòng)文明城市向城市文明邁進(jìn)。 扣緊“治理”鏈，提升居民幸福感 “三無小區(qū)”一直以來是基層治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)，群眾關(guān)注度高。房齡老、規(guī)模小、住戶少、環(huán)境差是“三無小區(qū)”的通病，在治理中存在著投入較大“不愿管”、權(quán)責(zé)不明“無人管”、能力薄弱“無力管”等問題。針對(duì)存在的問題，岑鞏縣以網(wǎng)格為基，圍合改造與組織優(yōu)化并行，多元參與，部門聯(lián)治與居民自治同步，綜合施策抓實(shí)“三無小區(qū)”治理。 岑鞏縣建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包網(wǎng)格聯(lián)系小區(qū)制度，對(duì)全縣156個(gè)小區(qū)以“縣領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任單位+社區(qū)+物業(yè)企業(yè)+業(yè)主”模式進(jìn)行了任務(wù)分解，提級(jí)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化工作機(jī)制，高位推動(dòng)小區(qū)治理；科學(xué)規(guī)劃“三無小區(qū)”圍合單元，以城市更新行動(dòng)為載體，對(duì)縣法院片區(qū)、疾控中心宿舍、8號(hào)安居工程、銀海雅苑、福興樓等49個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，提升了居住品質(zhì)；以設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)或組建物業(yè)管理委員會(huì)為切入點(diǎn)，建立自治組織，變主導(dǎo)為引導(dǎo)，突出小區(qū)居民主人翁地位，變“被動(dòng)接受服務(wù)”為“主動(dòng)自我管理”，解決干部干、群眾看的問題。 目前，全縣19個(gè)商業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)管理、21個(gè)小區(qū)購買了社會(huì)化物業(yè)服務(wù)、74個(gè)小區(qū)采取社區(qū)管理和自治管理，各小區(qū)居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大改善，提升了居民幸福感。
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