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讓“無(wú)感考核”更有效
◎ 錢(qián)立功
多頭考核、重復(fù)考核、隨意考核，讓基層飽受困擾，且“聽(tīng)匯報(bào)、看報(bào)表、查留痕”的考核方式，不僅無(wú)法發(fā)揮“指揮棒”的作用，還容易滋生形式主義，加重基層的負(fù)擔(dān)?？己藖y象讓基層很受傷，這也引起了各級(jí)黨委、政府的重視，各地認(rèn)真落實(shí)中央《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，出臺(tái)了一系列的措施，規(guī)范考核、遏制亂象，不少地方推行“無(wú)感考核”，受到基層的普遍歡迎。 “無(wú)感考核”的關(guān)鍵在于“無(wú)感”，“無(wú)感考核”并非要取消考核，而是通過(guò)減少頻次、優(yōu)化內(nèi)容、改進(jìn)方法，最大限度減少對(duì)基層正常工作的額外干擾，讓考核更科學(xué)高效，減輕基層負(fù)擔(dān)。 “無(wú)感考核”的優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，擺脫了填報(bào)各類(lèi)報(bào)表、起草匯報(bào)材料以及層層陪同之困，工作壓力小了，抓落實(shí)的時(shí)間多了，無(wú)形中推動(dòng)了工作。對(duì)于上級(jí)部門(mén)來(lái)說(shuō)，“無(wú)感考核”對(duì)觀念的轉(zhuǎn)變，方法的改進(jìn)、內(nèi)容的精簡(jiǎn)優(yōu)化都提出了很高的要求，既保證了考得實(shí)、評(píng)得準(zhǔn)，又不給基層添亂。 “無(wú)感考核”要求把考核重“評(píng)時(shí)”轉(zhuǎn)為重平時(shí)，摒棄考核組浩浩蕩蕩、“一窩蜂”到基層的擾民式的考核。聽(tīng)匯報(bào)、看報(bào)表、查資料，這種“一次考核定優(yōu)劣”的考核方法不僅不科學(xué)，而且還影響考核結(jié)果的公正性。而“無(wú)感考核”則把考核重點(diǎn)放在平時(shí)對(duì)基層工作的了解上，這就要求上級(jí)部門(mén)要綜合運(yùn)用直插現(xiàn)場(chǎng)、蹲點(diǎn)走訪、“解剖麻雀”等方式，經(jīng)常深入基層、深入群眾中，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清基層工作的真實(shí)情況，聽(tīng)聽(tīng)基層干部的心聲，了解群眾的滿意度，為考核提供可靠的依據(jù)。同時(shí)也倒逼基層把工作干在平時(shí)，爭(zhēng)在平時(shí)。 推進(jìn)“無(wú)感考核”要完善考核機(jī)制，統(tǒng)籌考核力量，形成“一盤(pán)棋”，防止各自為政，多頭考核、重復(fù)考核。要優(yōu)化考核內(nèi)容，不搞“多而全”，不搞“千分制”，該合并的合并、該取消的取消，特別是要把不合理、作秀式考核事項(xiàng)清除掉，化繁為簡(jiǎn)，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，真正讓核心指標(biāo)發(fā)揮帶動(dòng)作用。 要借助信息化手段打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集與分析平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，對(duì)基層工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)估基層工作的實(shí)際情況和成效，實(shí)現(xiàn)考核流程智能化，既減少人工操作的環(huán)節(jié)和時(shí)間成本，又減少人為干預(yù)，使考核結(jié)果更客觀公正，讓“無(wú)感考核”更有效。 “無(wú)感考核”為基層減負(fù)提供了新的路徑和選擇，但也要防止“無(wú)感考核”走向另外一個(gè)極端，就是過(guò)分強(qiáng)調(diào)“無(wú)感”“減負(fù)”而弱化考核工作，導(dǎo)致不愿、不敢深入基層，讓“無(wú)感考核”變?yōu)椤盁o(wú)效考核”。為基層減負(fù)不是減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)克服形式主義、官僚主義，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)基層做到無(wú)事不擾、有事必應(yīng)，讓基層干部心無(wú)旁騖抓落實(shí)、干事業(yè)、促發(fā)展。
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