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共建共治共享 讓百姓更有幸福感
——四川漢源縣打造小區(qū)治理新典范
◎ 漢文
改造后的漢源縣富林鎮(zhèn)德鑫小區(qū)。
● 73家縣級單位編入社區(qū)專職網(wǎng)格，1200余名機關(guān)黨員下沉小微網(wǎng)格 ● 開展政策宣傳30余次，召開壩壩會、座談會等40余次，收集征集居民群眾相關(guān)利益訴求、意見建議300余條 ● 將92個老舊小區(qū)（庫區(qū)安置小區(qū)），460余棟樓房納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)信息庫 ● 更換、疏通、改造管線3800米，拆除違建1450平方米，重鋪、硬化地面2000余平方米，搭建坡屋面1700余戶，改造面積20余萬平方米 在老舊小區(qū)改造提升工作中，四川省漢源縣堅持以人民為中心的文明城市建設(shè)理念，將老舊小區(qū)改造提升列為文明城市創(chuàng)建重點任務(wù)，按照“多方參與、網(wǎng)格治理、共建共治”的原則，統(tǒng)籌整合城市有機更新、老舊小區(qū)（院落）改造、住宅增設(shè)電梯等項目政策，推動一批老舊小區(qū)和安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。 十指緊扣，實現(xiàn)“整治”到“共治” 漢源縣秉持“十指緊扣”的理念，按照“居民主體、政府引領(lǐng)、多方參與”的原則，聚焦群眾需求發(fā)動群眾參與，著力在群眾最期盼的事上想辦法、最迫切的事上下功夫。 將力量整合起來。以《小區(qū)治理提升三年行動計劃》為抓手，成立了由縣住建局、縣經(jīng)科局、縣應(yīng)急管理局、富林鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、各相關(guān)社區(qū)等相關(guān)單位配合的老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組；建立4個社區(qū)大黨委，由16名縣級部門機關(guān)專職書記擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員，推動28名縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系30個重點小區(qū)，73家縣級單位編入社區(qū)專職網(wǎng)格，1200余名機關(guān)黨員下沉小微網(wǎng)格，將老舊小區(qū)改造的政策宣傳、溝通服務(wù)等延伸至小區(qū)“神經(jīng)末梢”。 將意見收集起來。持續(xù)開展網(wǎng)格化“聯(lián)包幫”和黨員“雙報到”行動，充分發(fā)揮黨員、退休職工、“社區(qū)能人”在社區(qū)和居民之間的橋梁作用，開展政策宣傳30余次，召開壩壩會、座談會等40余次，收集征集居民群眾相關(guān)利益訴求、意見建議300余條，組織群眾代表全程參與設(shè)計、施工、驗收、管理，把“政府配菜”變成“居民點菜”，做到“改不改、改哪里、怎么改”群眾說了算，確保小區(qū)改造能“改到百姓心坎兒上”。 將平臺搭建起來。健全小區(qū)改造協(xié)商議事規(guī)則，組織社區(qū)、承建單位、居民代表、網(wǎng)格員等成立小區(qū)改造議事會，圍繞小區(qū)改造方案、居民訴求、項目實施等方面開展議事協(xié)商，議事通過后報鎮(zhèn)黨委審批通過后執(zhí)行，并及時將議事結(jié)果通過微信群、QQ群等更新發(fā)布協(xié)商動態(tài)，避免“決策黑箱”，暢通群眾交流渠道。 百棟共建，實現(xiàn)“盆景”到“風(fēng)景” 漢源縣按照“先地下、后地上，先基礎(chǔ)、后提升，先功能、后景觀”的要求，采取“實施一批、謀劃一批、儲備一批”方式，分批分層推動全域老舊小區(qū)改建。 統(tǒng)籌部署。制定《漢源縣城市老舊小區(qū)和庫區(qū)安置小區(qū)治理補短提質(zhì)行動方案》，將富林鎮(zhèn)4個社區(qū)，九襄鎮(zhèn)2個社區(qū)納入老舊小區(qū)改造范圍，將92個老舊小區(qū)（庫區(qū)安置小區(qū)），460余棟樓房納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)信息庫。統(tǒng)籌養(yǎng)老、托育、文體等5個方面公共服務(wù)設(shè)施，梳理涉及老舊小區(qū)道路、電力、通信等8個方面群眾所急所盼，分批推動老舊小區(qū)和安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升。 精心組織。通過“理飛線、清淤積、除雜物、拆違建”整治空間環(huán)境，實施修復(fù)管網(wǎng)、疏通管道、雨污分流等“看不見”的隱蔽工程，做好地面鋪設(shè)、管線序化等“看得見”的功能建設(shè)，共更換、疏通、改造管線3800米，拆除違建1450平方米，重鋪、硬化地面2000余平方米，搭建坡屋面1700余戶，改造面積20余萬平方米，推動實現(xiàn)地下、地面、地上一次動工，全面提升。 提升配套。統(tǒng)籌外立面、樓道、道路、綠化等施工改造，規(guī)劃小區(qū)停車位211個，搭建電動車充電棚21處，疏通消防通道10處、增設(shè)消防設(shè)施、配置移動式滅火器材3000余個，設(shè)置垃圾分類投放點10個，修繕、添置路燈680余盞，新增養(yǎng)老、托育、快遞收發(fā)等便民設(shè)施3個。 千戶參與，實現(xiàn)“被動”到“主動” “小組織”凸顯“大作用”。積極引導(dǎo)小區(qū)按程序依法建立小區(qū)黨組織，成立業(yè)主委員會，分類推進建立自治管理組織和物業(yè)管理組織，建立社區(qū)居民委員會籌備會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、聯(lián)幫包單位等參與的聯(lián)席會議制度，實施每月一次聯(lián)席協(xié)商。全縣55個小區(qū)建立小區(qū)黨組織48個，建立業(yè)主委員會29個，建立自管委28個，引進物業(yè)3家，建立小區(qū)問題臺賬，著力解決老舊小區(qū)管理難的問題。 “小伙伴”凝聚“大力量”。探索社區(qū)領(lǐng)辦集體經(jīng)濟，通過財政獎補一點、居民自籌一點、社區(qū)從集體經(jīng)濟劃撥一點、聯(lián)幫包單位幫扶一點等方式，解決改造小區(qū)后續(xù)物業(yè)和管護維護資金。利用線上線下媒體發(fā)布“網(wǎng)格合伙人”招募令，明確領(lǐng)辦小區(qū)物業(yè)、服務(wù)“一老一小”、發(fā)展夜間經(jīng)濟等20個“合伙項目”，成功引進15名“物業(yè)合伙人”“童心合伙人”“商圈合伙人”共同參與網(wǎng)格治理和小區(qū)服務(wù)。 “小站點”輻射“大文明”。依托社區(qū)新時代文明實踐站，探索推行“網(wǎng)格文明實踐+”工作模式，細化網(wǎng)格管理、做優(yōu)群眾服務(wù)，打造特色志愿服務(wù)隊伍，組織黨員、志愿者以“紅分聚愛”“紅領(lǐng)聚鄰”“紅潤聚心”“紅袖聚力”為抓手，常態(tài)化開展便民服務(wù)進小區(qū)志愿服務(wù)活動，通過培育織牢“鄰里網(wǎng)”，營造“以鄰為德、與鄰為善、與鄰為榮、與鄰為樂”的社會風(fēng)尚，推動形成“有事大家議、小區(qū)大家管”的共治共管工作格局。 （漢源縣文明辦供圖） |
