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青海西寧市城西區(qū)黨建引領(lǐng)助力基層治理提質(zhì)增效
◎ 樊永濤
近年來，青海省西寧市城西區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，把改革精神貫穿始終，全面落實青海省委基層黨建“六個一”工作要求，以繡花功夫辦好為民小事，以釘釘子精神增進民生福祉，賦能基層治理邁上新臺階。 興海路街道不斷拓展“1135同‘興’向黨”黨建品牌服務(wù)內(nèi)容，全力破解轄區(qū)小區(qū)“老、舊、散、亂、雜”帶來的治理難題；勝利路街道整合黨員志愿者、“穿警服的社區(qū)副書記”等多元力量，推動形成黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾的基層治理模式；西關(guān)大街街道構(gòu)建起“全齡友好、治理融合、宜居宜養(yǎng)”15分鐘社區(qū)生活圈，居民獲得感、幸福感和安全感得到進一步增強…… 高位謀劃 重心下移一體推進 今年初，城西區(qū)依托“年初相約話黨建”活動，將“如何優(yōu)化社區(qū)共駐共建機制”納入討論范圍，在明確區(qū)域共治目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，謀劃制定黨建項目立項書，自上而下深入推進，探索形成“2332”工作法，即緊盯社區(qū)黨組織政治功能和組織功能2個核心，通過建立“簽訂共建協(xié)議、定期召開聯(lián)席會議、線上線下發(fā)現(xiàn)解決問題快速反應(yīng)”3項機制，完善“需求、資源、項目”3張清單，做到基層治理能力水平和區(qū)域共治整體效能2個提升。 截至目前，城西區(qū)圍繞“組織共建、資源共享、服務(wù)共做、事務(wù)共商”等9項共駐共建工作任務(wù)，先后開展各類共駐共建活動570余場次，切實推動“契約化”共建落地見效。 橫縱貫通 樓社聯(lián)動一體發(fā)力 不久前，醫(yī)財巷東社區(qū)黨委了解到轄區(qū)一樓宇企業(yè)因沒有食堂，員工就餐不便的情況后，通過黨建聯(lián)席會將負一樓內(nèi)部食堂向樓宇內(nèi)企業(yè)員工開放，切實解決了百余名員工就餐難的問題……這是城西區(qū)堅持橫縱貫通、樓社聯(lián)動一體發(fā)力，破解基層黨建工作難題的一個縮影。 城西區(qū)商圈樓宇集中，長期存在商住主體參與基層治理的積極性和主動性不足的問題。為此，城西區(qū)以轄區(qū)商務(wù)樓宇為重點，啟動實施樓宇黨建“領(lǐng)航工程”，明確社區(qū)黨委對轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇黨組織的屬地管理責(zé)任，依托樓宇黨建綜合服務(wù)中心（站），就近就便為樓宇內(nèi)各類黨組織和黨員提供組織生活、議事協(xié)商、黨群活動等“一站式”服務(wù)，動態(tài)完善樓宇內(nèi)需求、資源、項目“三張清單”，成立由律師、金融、培訓(xùn)等專業(yè)人才組成的服務(wù)團，將企業(yè)所需、商戶所盼同政府、社會、市場的資源精準(zhǔn)對接，不斷促進社區(qū)治理效能和樓宇企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平雙提升。 匯聚力量 吹響基層治理“集結(jié)號” 日前，中華巷社區(qū)發(fā)生一起自行車盜竊案件，社區(qū)黨委聯(lián)合轄區(qū)派出所民警利用社區(qū)安裝的AI智能攝像機，成功定位嫌疑人，為公安機關(guān)偵破案件提供了法律證據(jù)。 “窺一斑而知全豹”。近年來，城西區(qū)結(jié)合全面推行社區(qū)事務(wù)管理服務(wù)平臺，構(gòu)建多元協(xié)同共治治理體系，通過共建，讓組織資源與經(jīng)濟資源、社會資源充分互動，以“黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)”推動形成“條塊結(jié)合、共駐共建、惠民利民”的區(qū)域化大黨建治理體系。 該區(qū)在多元協(xié)同共治中全面推進文明城市創(chuàng)建，持續(xù)鞏固政府、社會、市民多方參與的文明城市創(chuàng)建工作格局。引導(dǎo)黨建、綜治、公安、城管等工作資源下沉網(wǎng)格，同步充實以“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”為主體的基層治理鏈條，將2000余名專兼職網(wǎng)格員編入480個網(wǎng)格，通過推行“12345+網(wǎng)格”“視頻監(jiān)控+網(wǎng)格員”模式，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)一貫到底，全面強化區(qū)域共治整體效應(yīng)，形成基層治理“紅色矩陣”。投資3223萬元，啟動實施“數(shù)字城西”全域治理服務(wù)項目，通過在小區(qū)樓院內(nèi)安裝智能攝像機、安全管理終端、電氣火災(zāi)監(jiān)測終端、氣象監(jiān)測站、智慧空開、關(guān)愛老人設(shè)備等8類5000余個前端感知設(shè)備，有序推進“智慧社區(qū)”場景建設(shè)。截至目前，先后有效預(yù)警高齡老人身體異常、煙霧火災(zāi)感知等事件4807起，完成閉環(huán)處置4473起，閉環(huán)處置率達93.05%，切實提高了社區(qū)智慧化管理水平。
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