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從幼有所育到幼有優(yōu)育
——廣西桂林市大力推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展
◎ 陳娟 王袆
近年來(lái)，廣西桂林市將“學(xué)前教育推進(jìn)工程”“學(xué)前教育發(fā)展體制改革試點(diǎn)”列為全市教育發(fā)展重大工程，大力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展取得明顯成效。目前，全市共有幼兒園1170所，在園幼兒15.3萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率100%，普惠性幼兒園覆蓋率93.1%，公辦幼兒園在園幼兒占比53.3%。 人生百年，立于幼學(xué)。桂林市高度重視學(xué)前教育發(fā)展，連續(xù)印發(fā)三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，建立桂林市學(xué)前教育深化改革發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《桂林市幼兒園評(píng)估管理實(shí)施細(xì)則》《桂林市幼兒園常規(guī)管理規(guī)定（試行）》等系列規(guī)范性文件，各項(xiàng)政策的出臺(tái)從土地落實(shí)、資金保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、幼兒園規(guī)范管理等方面為學(xué)前教育發(fā)展提供有力保障。 聚焦普惠資源擴(kuò)充，桂林市多方統(tǒng)籌，開(kāi)展公辦園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，通過(guò)政府劃撥、激活閑置校舍、購(gòu)買(mǎi)企業(yè)空閑廠房、土地征收及接收小區(qū)配套幼兒園等方式破解土地供給難題，新建、改擴(kuò)建了一批公辦幼兒園，公辦資源尤其是農(nóng)村公辦學(xué)前資源得到大幅增長(zhǎng)。目前全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園142所，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)51.75%。 深挖民辦普惠性資源潛力，通過(guò)推動(dòng)落實(shí)普惠性民辦幼兒園自治區(qū)、市、縣三級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，完善普惠性幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)質(zhì)幫扶資源向普惠性民辦幼兒園傾斜等多渠道調(diào)動(dòng)民辦幼兒園普惠辦園積極性。三年來(lái)，全市普惠性民辦幼兒園數(shù)量增加63所，達(dá)到643所，實(shí)現(xiàn)普惠性學(xué)前資源的有效補(bǔ)充。 桂林市還以示范幼兒園建設(shè)為抓手，通過(guò)設(shè)置年度目標(biāo)、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域指導(dǎo)，幫助各縣（市、區(qū)）逐步形成完整的自治區(qū)、市、縣三級(jí)示范網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)開(kāi)展示范幼兒園建設(shè)推進(jìn)會(huì)、輪值管理論壇、示范園開(kāi)放日等方式，促進(jìn)示范園間的交流提升。目前，全市已建成縣級(jí)以上示范幼兒園171所，示范性優(yōu)質(zhì)資源占比14.7%。 此外，桂林市深耕5個(gè)自治區(qū)集團(tuán)化辦園改革試驗(yàn)田，通過(guò)推動(dòng)“三個(gè)一”（每年1次專(zhuān)項(xiàng)督查、1次專(zhuān)題調(diào)研、1次經(jīng)驗(yàn)交流）積極探索縣域?qū)W前教育集團(tuán)化辦園改革路徑。三年間，全市從18個(gè)集團(tuán)化試點(diǎn)園迅速發(fā)展到66個(gè)龍頭園，644個(gè)集團(tuán)成員園，幫扶覆蓋率達(dá)57%。 如何補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)前教育這塊短板？桂林市持續(xù)8年開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后實(shí)施三期“城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶”工程，建立4條城鄉(xiāng)幫扶線，組建專(zhuān)家團(tuán)巡回指導(dǎo)。目前，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建成至少一所布局合理、設(shè)施到位、隊(duì)伍穩(wěn)定、管理規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中56所鄉(xiāng)鎮(zhèn)園已成長(zhǎng)為縣級(jí)以上示范園，成為本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的主力軍。
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