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福建惠安縣 推行“鄰里聯(lián)議家事”機(jī)制 筑牢基層善治根基
◎ 惠宣
近段時間以來，福建省惠安縣著眼小區(qū)物業(yè)管理提質(zhì)，注重強(qiáng)化小區(qū)黨組織功能提升，采取“黨組織牽頭、業(yè)委會主導(dǎo)、全方位參與”的形式，探索推行以“問事、議事、辦事、評事”為主要內(nèi)容的“鄰里聯(lián)議家事”機(jī)制，推動形成黨建引領(lǐng)下的小區(qū)融合共治格局，不斷提升小區(qū)居民的獲得感、幸福感、滿意度。 主動“問事”，聚焦訴求聽民意?；莅部h引導(dǎo)小區(qū)常住黨員主動融入居民“朋友圈”，了解居民“操心事、煩心事、揪心事”。下去“串門”聽。按照“黨組織+黨員+居民”的思路，由小區(qū)黨組織書記全面負(fù)責(zé)、黨小組長聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系親友及鄰里，通過拉家常等方式，累計走訪群眾8000多戶，及時收集居情民意800多條。上來“促膝”談。建立“居民說事”制度，依托老人協(xié)會、鄰里議事廳等場所，規(guī)范設(shè)置“說事”地點(diǎn)，安排有威望的老黨員、熱心腸的志愿者與居民面對面交談，了解思想癥結(jié)，記錄民聲日志，并及時報小區(qū)黨組織分解流轉(zhuǎn)處置。網(wǎng)絡(luò)“隨時”說。借力新媒體平臺，指導(dǎo)各小區(qū)依托業(yè)主微信群等載體，暢通居民隨時隨地表達(dá)心聲的渠道，第一時間宣傳惠民政策、疏導(dǎo)居民思想。 民主“議事”，聚焦共治匯民智。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合，依托“大物業(yè)聯(lián)席會”，眾謀共議、民主協(xié)商。居民積極提議。由小區(qū)黨組織根據(jù)每個月收集到的居民意見建議，擬定小區(qū)重大事項(xiàng)議題，主動公開公示，由居民討論“議不議”，采納并實(shí)施居民提議30余條，進(jìn)一步提升了居民的參與感與滿意度。黨員共商群議。從在職黨員、離退休干部、流動黨員等群體中推選5－10名成員參加群議，引導(dǎo)參會黨員暢所欲言、各抒己見，每人至少發(fā)表1條意見，群策群議，達(dá)成共識，并形成議題200多個，不斷提高黨員議事質(zhì)量。組織審慎決議。對達(dá)成共識的事項(xiàng)，由小區(qū)黨組織提議，通過召開小區(qū)“大物業(yè)聯(lián)席會議”，商定解決思路和方向，并由小區(qū)黨組織統(tǒng)籌部署，分解落實(shí)，確保落地見效。 齊心“辦事”，聚焦實(shí)事解民憂。堅持以黨員“承諾、踐諾、評諾”為抓手，將“大物業(yè)聯(lián)席會”明確的任務(wù)包干到每名黨員，確保居民的事有人管、有人辦。居民訴求分流承辦。將居民的訴求“痛點(diǎn)”大致分為問題幫解慢、孩童照護(hù)急、鄰里相處難等類型，由黨員樓棟長或黨員樓棟長聯(lián)合相關(guān)黨員、志愿者因事制宜固定包辦或自行領(lǐng)辦，直至滿意歸檔。疑難問題集體合辦。對重大矛盾糾紛、應(yīng)急事件和居民反應(yīng)強(qiáng)烈、涉及小區(qū)治理的重點(diǎn)事務(wù)，如占用樓道打制鞋柜、存放雜物，制造噪聲影響休息環(huán)境等黨員個人沒辦法解決的，由小區(qū)黨組織牽頭，聯(lián)合小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與解決。重大問題提級聯(lián)辦。對小區(qū)黨組織難以解決的重大事項(xiàng)，如違規(guī)搭建陽光房、占用公共綠化地等，實(shí)行社區(qū)“大黨委”與小區(qū)黨組織聯(lián)合辦理，由社區(qū)解決落實(shí)或通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”上報相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。 公開“評事”，聚焦作用聚民心。該縣堅持采取即時評議、季度評價、年度評定等辦法，跟蹤工作落實(shí)情況，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。即時反饋評議。建立居民滿意度評議機(jī)制，對居民或組織交辦的事項(xiàng)，啟動“一事一評、即辦即評”，結(jié)果不滿意的，由小區(qū)黨組織專人點(diǎn)對點(diǎn)督促整改。季度綜合評價。將黨員落實(shí)任務(wù)情況納入黨員踐諾臺賬，由小區(qū)黨組織對黨員作用發(fā)揮情況進(jìn)行評價，每季度在小區(qū)業(yè)主微信群內(nèi)部進(jìn)行通報，并對完成不及時、效果不理想的，限期整改。年度量化評定。結(jié)合“海絲先鋒”達(dá)標(biāo)創(chuàng)星行動，由社區(qū)黨委對小區(qū)黨組織當(dāng)年度的履職情況進(jìn)行評定，從議定事項(xiàng)落實(shí)、居民滿意程度、黨員作用發(fā)揮等情況進(jìn)行量化評分，將小區(qū)黨組織分為先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個等次，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
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